本站手机
官方微信
官方微博
县政府各工作部门、直属机构、单位：
做好政策解读工作，主动回应社会关切，是新时代推动政府机关作风建设、优化政务服务、转变政府职能的具体体现，是加强依法行政，建设法治政府的必然要求，对推进政务公开工作具有十分重要的意义。为进一步规范和加强政策解读工作，增进公众对政策的正确理解，保证政策的有效实施，提升政务公开实效，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《陕西省人民政府办公厅关于做好政务公开评估发现问题整改工作的通知》以及《榆林市人民政府办公室关于进一步加强政策解读工作的通知》榆政办函〔2021〕29号等政策要求，经县政府同意，现就做好全县政策解读工作有关事项通知如下：
一、落实责任主体
各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，将政策解读工作摆上重要议事日程。要坚持“谁起草、谁解读”的原则，文件起草部门是政策解读的责任主体，部门主要负责人要切实担负起第一解读人职责，要通过访谈、撰写文章等多种方式，带头解读政策，传递权威信息。部门在制定政策时，要同步组织、部署政策解读方案、政策解读材料，并实事求是、有的放矢开展政策解读工作。具体而言，以政府与政府办公室名义发文的政策解读工作，由文件起草部门或牵头承办单位负责落实；以部门名义发文的政策解读，由印发单位负责落实；多个部门联合发文的，由牵头单位负责做好政策解读，其他联合发文单位做好配合。
二、明确解读范围
主要围绕涉及我县贯彻落实的党中央、国务院，省市的重大决策部署，国民经济和社会发展规划、年度计划的编制和重大变更，行政管理体制改革与社会管理体制创新，财政预算的编制和重大调整，社会保障、医疗、教育、公共交通和环境保护等民生重大事项，县政府重大投资和建设项目等方面的政策开展解读。涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强、与群众利益密切相关的政策性文件或政策措施等必须做到全部解读。政策解读的具体范围是：
（一）县政府常务会议所涉及的议题；
（二）以县政府或县政府办公室名义印发的行政规范性文件，以及其他涉及公民、法人和其他组织切身利益，需社会广泛知晓的政策性文件；
（三）县政府各工作部门、各直属事业单位印发或联合印发的规范性文件，以及其他涉及公民、法人和其他组织切身利益，需社会广泛知晓的政策性文件；
（四）其他需解读的政策性文件或政策措施等。
行政规范性文件和重大行政决策按照有关规定向社会公开征求意见的，起草单位应对征求意见稿进行解读。以县政府或县政府办公室、县级部门名义转发上级政策性文件的，应对该文件的执行标准、贯彻措施等进行解读。
三、规范解读程序
各部门要坚持政策制定、落实与解读工作同步推进，切实树立“全程解读”意识，抓好常态化解读工作。按照政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，开展解读工作。以县政府、县政府办公室名义印发的政策性文件，牵头起草部门在上报政策性文件时，应将经本部门主要负责人审定的解读方案和解读材料一并报审（解读方案应包括解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等）。无解读方案、解读材料或内容不符合有关要求的，县政府办公室将不予审核、送签。以部门名义印发的政策性文件，应将解读方案、解读材料一并报部门负责人审签。文件公布时，解读材料与文件同步在县政府网站和相关媒体发布。政策性文件发布后，要密切跟踪舆情，加大分析研判力度，及时解疑释惑，增进社会共识。
四、提升解读质量
（一）完善解读内容。主要包括政策性文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词解释、惠民利民举措、新旧政策差异等。同时，应使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以图片、数据等，便于群众理解、掌握和应用。解读内容应当全面、详尽、准确、通俗易懂，要坚决杜绝把政策解读变成文件要点摘抄、文件压缩等简单化、表面化做法。
（二）拓宽解读渠道。要利用县政府门户网站、微信公众号等便于公众知晓的方式公开政策解读。尤其要充分发挥县政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，通过文字说明以及数字、图表图解、视频等方式展现，帮助群众及时了解政策内容。
（三）创新解读形式。要积极探索、创新社会公众喜闻乐见的解读形式，包括由政策性文件起草部门拟定文字解读材料,政策制定参与者、政策问答,组织政策制定参与者、专家学者进行在线访谈、媒体专访等。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门要切实加强对涉及群众切身利益政策措施解读工作的组织领导，建立文件报备机制，指定专人负责报备工作，每月底前将本月政策解读情况报备表报县政府办公室备案。县政府办公室将适时对各单位政策解读工作开展情况进行监督检查，对重视不够、推进不力、落实不到位的单位将予以通报、约谈。
（二）积极回应关切。文件执行过程中，要密切跟踪舆情，对执行中遇到的具体问题，要认真梳理研判、主动跟进，必要时要连续解读、及时回应，防止误导公众，造成不良社会影响。
（三）加强考核监督。县政府今年起将政策解读工作作为政务公开工作的重要内容纳入政务公开年度绩效考核。县政府办公室将会同有关部门进行检查考核,对政策解读不及时、不规范、不到位的单位在政务公开年度绩效考核评分时扣减相应分值。
附件：1.政策解读文件报备表.doc
子洲县人民政府办公室
2023年8月7日
（联系人：曹宝0912—7227737邮箱：458811258@qq.com）
