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各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构、单位：
《子洲县政府督查督办工作办法（试行）》已经县政府常务会议研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
子洲县人民政府办公室
2022年8月1日
子洲县政府督查督办工作办法（试行）
为进一步提高工作效能，推动政府系统督查督办工作制度化、规范化、科学化，促进政府各项决策部署落地见效，根据《榆林市政府督查工作实施细则》（榆政发〔2021〕21号）《中共子洲县委办公室关于印发<县委督查督办工作办法（试行）>的通知》（子办发〔2022〕36号），结合县政府工作实际，制定本办法。
一、督查督办内容
（一）中央和省委重大决策部署、重要文件、重要会议的贯彻落实情况。
（二）县委全委会议、县委常委会议明确需县政府贯彻的重点工作落实情况。
（三）市级和县级人民政府重大决策、重要工作部署落实情况，主要包括以下内容：
1.市级和县级《政府工作报告》确定的重点工作；
2.县政府全体会议、党组会议、常务会议、县长办公会议、专题会议确定的重点工作；
3.“5+X”重点工作（重点项目建设、生态环境保护、安全生产、招商引资、巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等）进展情况；
4.省市县主要领导批示和交办事项的办理落实情况。
（四）市级和县级人大、政协交办的人大代表建议和政协委员提案办理落实情况。
（五）市级政府督查机构交办督查督办的工作事项。
（六）网民留言、百姓问政的核查办理情况。
（七）根据工作需要确定的其他督查督办事项。
二、督查督办对象
各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构、单位。
三、督查督办原则
（一）突出重点。围绕县政府中心工作，明确主要任务，落实工作责任，狠抓工作落实，有计划、有重点的就重大决策、重点工作、热点问题进行督查督办。
（二）实事求是。坚持实事求是，全面客观掌握督办事项真实情况，多措并举，着力推动政策落实和问题解决，力戒形式主义、官僚主义。
（三）务求实效。按照“交必办、办必果、果必报”要求，开展督促检查，加快工作节奏，提高工作效率，促使政府决策部署及时、高效落实。
四、督查督办程序
（一）立项。根据工作需要和县政府领导批示指示，由县政府办公室制定督查方案、下发督查通知（附件1），明确督查对象、内容、要求等。各部门日常监督检查不得随意冠以政府督查名义，不得以政府督查取代日常监督检查，因工作需要开展督查工作，需填写《政府督查立项审批单》（附件2），经县政府办公室主任审批后立项。
（二）督办。督查通知下发后，县政府办公室及时抽调人员、组织培训，采取电话催办、实地督办、暗访核查等形式进行催办，以确保工作进度和质量。对一些重要的督查事项，县政府办公室组织有关部门人员，深入一线进行督办。
（三）管理。所有督办事项全部纳入督查台账（附件3），台账内容包括责任单位、办理要求、落实情况、办结情况等。台账实行动态销号、闭环运行，做到整改一个问题、核销一个问题，确保“有需必督、有督必果、有果必报”。涉密文件按照有关保密制度、规定进行管理。
（四）反馈。
1.县政府办组织开展的涉及范围较广和影响较大事项的综合督查、专项督查、事件调查等督查结果和县政府重要会议确定事项的督办，经县政府办公室主任审核，县政府相关领导签发后，以《政府督查通报》（附件4）在全县进行通报。
2.对县政府领导批示及交办事项，上级和县级人大、政协交办的人大代表建议和政协委员提案的督查结果，原则上县政府办公室以《督查专报》（附件5）形式报有关县级领导，《督查专报》由县政府办公室主任审核签发。
3.对有明确期限的督办事项，或没有明确期限但长期没有进展的事项，以《子洲县人民政府政务督办函》（附件6）的形式提前或适时点对点通报反馈相关乡镇、单位。《子洲县人民政府政务督办函》由县政府办公室分管督查的副主任审核签发。
（五）催办。
督查通报、督办函发出后，被督办单位未按要求落实到位且无正当理由的，或未按要求反馈落实情况的，县政府办公室将采用“绿黄红”督办和“挂牌督办”制度，进入催办整改程序，对督办事项持续跟踪督促整改。
1.“绿黄红”督办制度
（1）绿色督办单（附件7）。由县政府办公室分管督查工作的副主任签发。用于督办函或其他形式的督办通知发出后，在规定时限内未落实到位或未达到整改要求的，向督查对象警示提醒、督促限时整改。绿色督办单一式三份，一份县政府办公室留存，一份发被督办单位，一份送抄送县委组织部（考核办）。
（2）黄色督办单（附件8）。县政府办公室提出督办意见，由县政府办公室主任签发。用于绿色督办单发出后，督办对象在规定时限内仍未落实到位或未达到整改要求，且无正当理由的，向督查对象下发黄色督办单进行警示提醒。黄色督办单一式四份，一份县政府办公室留存，一份呈分管县级领导或包乡镇县级领导，一份发被督办单位，一份送抄送县委组织部（考核办）。
（3）红色督办单（附件9）。由县政府办公室提出督办意见，报县长或常务副县长签发。用于黄色督办单发出后，督查对象在规定时限内工作仍无进展或者未达到整改要求的，且无正当理由的，对督查对象提出严重警告及再督办。红色督办单一式七份，一份县政府办公室留存，三份分别呈送县长、常务副县长、分管县级领导或包乡镇县级领导，一份发被督办单位，一份抄送县纪委监委，一份抄送县委组织部（考核办）。
2.挂牌督办制度
（1）挂牌督办内容：中、省、市通报事项未按限期整改的，县政府主要负责同志明确要求进行“挂牌督办”的，或经县政府办公室发出红色督办单后，工作仍无进展或未达到整改要求的，实行挂牌督办制度。
（2）挂牌督办程序：由县政府办公室提出意见，经县政府办公室主任、县政府分管负责同志审核后，报县政府主要负责同志签发。列入“挂牌督办”的事项，由县政府办公室向督查对象发出《挂牌督办通知书》（附件10），明确督办要求、工作时限，并告知相应结果应用措施。
（3）挂牌督办整改：督查对象在收到《挂牌督办通知书》后，应当立即制定整改计划，明确整改措施、时间节点、责任人，在3个工作日内将整改计划报县政府办公室，并按时间节点报送整改进度。
（4）挂牌督办验收。整改完成后，由督查对象向县政府办公室提出验收申请，经验收达到整改要求后摘牌。
（5）挂牌督办延期。因客观原因不能按期完成的挂牌督办事项，在限定日期前，督查对象可以向县政府办公室提交延期申请，经县政府审核批准后延期。
五、结果运用
（一）对抓落实先进单位和个人通报表扬，作为各级各部门年度考核评价的重要依据和干部奖惩的重要参考。
（二）考核扣分。督办结果与年度目标责任考核挂钩，由县委组织部具体实施。督查对象每收到一次绿色督办单，在其年度目标责任考核中扣减0.1分；每收到一次黄色督办单，在其年度目标责任考核中扣减0.2分；每收到一次红色督办单，在其年度目标责任考核中扣减2分。以上扣减分，依次累加计算扣减分。收到挂牌督办单的，取消单位年度目标责任考核评优资格，单位主要负责人和分管负责人直接评定为基本称职或不称职等次。
（三）警示约谈。凡被县政府办公室下发1次黄色督办单的，由分管县级领导或包乡镇县级领导对单位主要负责人进行约谈;凡被县政府办公室下发1次红色督办单的，由常务副县长对单位主要负责人进行约谈;列为挂牌督办的，由县政府主要负责同志对单位主要负责人进行约谈。
（四）追责问责。凡被县政府办公室下发1次红色督办单的，逾期未落实到位或未达到整改要求的，建议县纪委监委启动问责程序；经县政府办公室挂牌督办，仍未落实督查要求，造成严重后果和不良影响的，移交县纪委监委处理；督查工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或职务犯罪的问题线索，由县政府办公室填写《政府督查线索移交单》（附件11），移交县纪委监委或有权机关调查处理。
（五）未纳入年度目标责任考核范围的单位被下发1次以上红色督办单的，由县委组织部建议其直属上级部门取消其评优资格。
