子政办发〔2024〕105号

子洲县人民政府办公室

关于做好2024年秋季重大动物疫病

防控工作的通知

各乡镇人民政府（街道办），县政府各工作部门、直属机构、单位：

为扎实做好全县秋季重大动物疫病防控工作，提高动物强制免疫质量和疫病监测预警能力，有效防范重大动物疫情的发生，保障我县畜牧业健康发展和公共卫生安全，经县政府研究，现就做好2024年秋季重大动物疫病防控工作通知如下：

一、目标任务

畜禽强制免疫群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上；统筹抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和布病等重点人兽共患病防控工作；全力推进重大动物疫病强制免疫“先打后补”工作，实现规模养殖场户全覆盖。确保全县不发生区域性重大动物疫情。

二、重点工作

（一）抓好秋季重大动物疫病强制免疫工作。各乡镇（街道）要组织开展高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的强制免疫工作。县畜牧兽医局持续推进强制免疫疫苗“先打后补”，停止向规模养殖场（户）提供政府招标采购的强制免疫疫苗，未领用政府招标采购强制疫苗且免疫抗体水平达标的养殖场（户），均视为参加强制免疫“先打后补”；要强化疫苗使用监管，利用“小牧丁APP”信息化平台加强对疫苗发放领取环节的过程监管。落实属地管理责任、部门监管责任和养殖场（户）防疫主体责任，做好免疫数据填报、免疫信息统计等工作，实时掌握免疫工作进展。于10月底前全面完成秋季重大动物疫病强制免疫工作。

责任单位：县畜牧兽医局，各乡镇人民政府（街道办）

（二）抓好布病等重点人兽共患病防控。各乡镇（街道）要严格落实畜间人兽共患病防治规划和畜间布病防控五年行动方案，持续推进布病净化场、无疫小区建设，加大对调入牛羊、高风险畜群及疑似病畜的监测排查力度，对检出的阳性畜或病畜按规定进行扑杀并无害化处理。县畜牧兽医局要建立联防联控机制，加强与卫健、公安、市场监管等部门的沟通协作，对卫健部门通报的人间病例，主动做好畜间排查、流行病学调查和紧急免疫等工作。强化人兽共患病防治知识宣传，引导养殖、运输、屠宰、加工等环节从业人员依法依规开展生产经营活动。全县持续开展布病、结核病检测净化工作。

责任单位：县畜牧兽医局、县农业农村局、县卫健局、县公安局、县市场监管局，各乡镇人民政府（街道办）

（三）切实加强动物疫情监测预警和流行病学调查。各乡镇（街道）、县畜牧兽医局要做好非洲猪瘟、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病的监测预警和春秋防疫免疫效果评价工作。常态化开展“大清洗大消毒”行动，推动非洲猪瘟无疫小区建设和动态监管，积极开展养殖场（户）生物安全管理培训，指导完善动物防疫条件和生物安全措施，尽可能降低非洲猪瘟等动物疫病传入风险。县畜牧兽医局对接县林业局，实时掌握高致病性禽流感等野生动物疫情信息，加大对候鸟迁徙路线及家禽养殖密集区等重点区域的采样监测力度，指导养殖场（户）落实针对性防控措施。做好疫病流行病学调查，强化疫情追踪溯源工作，准确研判疫病发展态势，切实把握疫情防控工作主动权。

责任单位：县畜牧兽医局、县林业局、各乡镇人民政府（街道办）

（四）严格落实动物卫生监管措施。县畜牧兽医局要规范产地检疫、屠宰检疫和动物及动物产品调运监管，严厉打击违法违规出具动物检疫合格证明、调运动物及动物产品等行为。认真落实《西北区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控方案》政策措施，严格执行动物运输指定通道制度，做好过往运输车辆的查验、消毒、签章、上传信息等工作。督促指导养殖场（户）按规定申报检疫，做到有申报必受理，产地检疫电子出证率达100%。强化病死畜禽及病害动物产品无害化处理监管，建立健全病死畜禽收集、运输和处理体系。支持绥德处理厂覆盖南六县，探索补偿机制。完善信息化监管系统，落实病死畜禽无害化处理补助经费，确保病死畜禽无害化处理闭环管理。加强“智慧动监”信息化管理，建立覆盖养殖、运输、屠宰、诊疗等环节的动物卫生监管网络。全面落实畜产品质量安全属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任，加大饲料、兽药等投入品监测监管力度，全力保障畜产品质量安全。

责任单位：县畜牧兽医局、县农业农村局、县卫健局、县公安局、县市场监管局，各乡镇人民政府（街道办）

（五）进一步提高疫情应急处置能力。各乡镇（街道）、县畜牧兽医局要不断完善动物疫情应急管理机制，健全重大动物疫情防控应急体系，建立应急队伍，储备应急物资，定期开展应急演练和应急培训，规范动物疫情报告程序，进一步提升重大动物疫情应急处置能力。密切关注重点区域动物不明原因死亡现象，一旦发现疑似重大动物疫情，科学开展流行病学调查，及时按规定程序送检、报告，并规范处置。强化应急值守，落实24小时值班制度和举报核查制度，对突发重大动物疫情，严格按照“早、快、严、小”的处置原则，迅速控制并消灭疫情，坚决防止疫情扩散和蔓延。

责任单位：县畜牧兽医局、县农业农村局、县卫健局，各乡镇人民政府（街道办）

（六）推进兽医社会化服务工作。按照《陕西省农业农村厅关于印发加快推进兽医社会化服务实施方案的通知》（陕农函〔2024〕80号）要求，各乡镇（街道）、县畜牧兽医局要结合实际，稳妥推进村级动物防疫员队伍转型，鼓励执业兽医、乡村兽医、村防疫员等技术力量，依法创办动物防疫专业化服务组织，积极开展免疫注射、样品采集、病死畜禽收集等动物防疫工作，不断拓展动物诊疗、兽药疫苗销售等兽医业务。鼓励大型企业开展多元化、全链条兽医服务。加强兽医社会化服务相关政策措施的宣传，鼓励更多社会力量参与到兽医社会化服务工作中，引导养殖场（户）积极对接兽医社会化服务资源，进一步推动落实动物防疫主体责任。

责任单位：县委宣传部、县畜牧兽医局、县人社局，各乡镇人民政府（街道办）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府（街道）对辖区内动物防疫工作负总责，严格落实乡镇政府属地责任、部门监管责任和养殖场户主体责任，组织有关部门按照职责分工，及时召开工作推进会，按照“政府保密度、业务部门保质量”要求，全面组织实施强制免疫工作。县畜牧兽医局具体组织实施强制免疫，要创新免疫工作机制，采取分级承包责任制、分片包干、整村推进、购买社会服务等有效方法，科学规范完成防疫任务，做好强制免疫疫苗调拨、保存和使用监管，有序推进强制免疫疫苗“先打后补”工作，协调县财政局落实检测、防护、培训等强制免疫补助经费，确保强制免疫质量。县财政局要及时拨出专款，保证防疫经费及时、足额到位。县卫生健康局要做好人畜共患传染病检测及信息互通。县市场监督管理局要做好动物产品销售市场的监管工作。县农业农村局要做好病死畜禽私屠乱宰等执法工作。县林业局要切实做好高致病性禽流感等野生动物疫病的排查检测工作，发现疫情及时处理并上报。县委宣传部要坚持正确的舆论导向，引导广大养殖户树立科学的防疫观。县公安、交通等相关部门要立足本职，齐抓共管，积极配合做好秋防工作。

（二）强化物资保障。各乡镇(街道)、 县畜牧兽医局、县财政局要落实重大动物疫病防控和强制免接工作经费；准确掌握应急物资库存信息、对缺乏的应急储备物资及时补充，保证应急物资储备充足；县动物疫病预防控制中心要做好免疫物资保障工作，严格疫苗进出台账管理，切实做到全程冷链运输，确保疫苗在规定的条件下贮存、运输和使用，保证疫苗质量。

（三）严格督查检查。在秋季集中防资期间，由县畜牧兽医局牵头，全面开展监督检查活动，对重点地区、重点环节开展评价指导，有效解决防疫工作中出现的新情况、新问题。要进一步加强对乡镇防疫工作人员的考核力度，确保防疫工作落实落地。凡因防疫工作不到位造成重大动物疫情发生、流行的，要坚决追究相关人员的责任，情节严重的，依法追究其法律责任。

（四）加大指导服务力度。各乡镇(街道)、县畜牧兽医局要采取有力措施，加强基层兽医队伍建设，拓宽动物防疫服务渠道，确保动物防疫能力与辖区内防疫需求相匹配，积极开展动物疫病防控技术宣传及培训工作，指导基层动物防疫人员、从业主体等全面掌握防控技术要点，提升疫病综合控制能力，通过新媒体、印发宣传手册、发放布病干预包等方式，引导从业主体遵守防疫规定，落实防疫政策。定期组织专业技术人员深入防疫一线，强化实地指导服务能力，协调解决生产实际问题，持续完善县级兽医实验室、冷链体系等基础设施设备建设，强化基层畜牧兽医体系能力建设。

附件:子洲县2024年规模养殖场包抓责任清单

子洲县人民政府办公室

2024年9月20日