关于推进气象事业现代化建设助力子洲高质量发展的意见

子政办发〔2021〕145号

子洲县人民政府办公室

关于推进气象事业现代化建设助力子洲

高质量发展的意见

各乡镇人民政府（街道办）、县政府各工作部门、各直属机构:

为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话及关于气象工作的重要指示精神,加快推进子洲气象现代化向更高水平迈进,提高气象服务保障能力，助力子洲高质量发展,经县政府同意,现就推进气象事业现代化建设提出如下意见。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续加强科技创新和人才队伍建设,健全完善服务体系,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,为推动子洲经济社会高质量发展提供坚实保障。到2025年,基本建成适应子洲经济社会高质量发展需要的气象现代化体系,更好地实施智能观测,全县24小时晴雨预报准确率达92%以上,暴雨过程预报准确率达90%以上,强对流等突发灾害性天气预警时间提前40分钟以上;推进智慧气象服务,加强基层防灾减灾能力及预警信息发布能力建设,充分发挥人工影响天气工作在防灾减灾等方面的作用;气象科技创新、科学管理水平稳步提升,智慧气象服务水平可满足公众需求,子洲气象事业得到全面发展,整体实力进入全市前列。

二、主要任务

(一)提升气象监测预报精准化水平。对标监测精密、预报精准、服务精细要求,发展综合、智能、协同观测业务。加快气象灾害监测预警信息化工程建设,优化升级地面气象观测网,逐步完善涉及农业、生态、交通、能源、旅游等专业气象观测网,提高观测站点密度和观测要素数量,逐步实现全时全域全要素气象综合监测。发展无缝隙、精准化、智慧型的智能气象预报业务,建设快速更新网格实况分析、月季年客观化气候预测业务系统,基本形成预报预警和服务评估应用的网格实况数据平台,提高天气预报准确率。(县发改局、县工贸局、县公安局、县资源规划局、市生态环境局子洲分局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县气象局、各乡镇政府、街道办负责）

（二)健全气象防灾减灾体系。将气象灾害防御纳入综合防灾减灾和基层网格化社会治理体系,不断提升气象灾害风险防御能力。扎实履行气象灾害应急指挥部职能,建立气象、应急管理、水利、资源规划、农业农村、林业等多部门协同工作、会商研判、信息共享和重大气象灾害预警信息联动响应机制。履行乡镇(街道办)气象灾害防御和公共气象服务职能,健全村级气象信息员队伍。建设智慧型防灾减灾业务平台和突发事件预警信息发布系统,完善社会全媒体资源快速精准传播体系。积极开展气象灾害综合风险普查和评估,提高气象灾害防御能力,将气象防灾减灾教育纳入国民教育体系,高质量建设气象科普教育基地、气象科技馆。将防雷安全纳入各级政府安全生产责任制和考核评价体系。（县发改局、县财政局、县教体局、县资源规划局、县水利局、县应急局、县农业农村局、县林业局、县气象局,各乡镇政府、街道办负责）

(三)强化乡村振兴气象服务。开展特色农产品气候品质认定工作，打造“气候好产品”等系列国家气候标志品牌。开展农业灾害保险气象服务。依托现代农业园区,建设中药材、山地苹果气象服务(技术应用)示范基地,开展农民专业合作社气象服务提升行动。强化农业气象灾害监测网、基层防灾减灾标准化、人工影响天气能力建设以及智慧农业气象服务、预报预警信息精准进村入户等工作，助力乡村振兴。(县发改局、县财政局、县农业农村局、县林业局、县气象局,各乡镇政府、街道办负责)

(四)提升生态环境保护能力。围绕县政府“生态立县”战略，提升生态环境保护气象的服务支撑保障能力建设。联合中央和省市气象部门，加强气象卫星遥感、无人机遥测、地面监测立体生态监测站网建设。实现重点区域的植被实景远程监测、干旱实时监测、卫星遥感客观分析等功能,多手段全方位推进生态文明保障服务能力。基于多源卫星遥感数据,推进多时相、多空间分辨率的生态环境变化动态监测评估与服务。开展地表植被覆盖状况变化特征和不同区域植被变化的空间差异研究。加强气候承载力监测分析评价和风险预警工作。开展主要水体、湿地、林地、草地的遥感监测与评估。开展地表温度遥感监测和城市热岛、臭氧、大气颗粒物等分析研究,对重点区域的大气污染和近地层气象环境时空变化情况进行动态监测与评估。（县发改局、市生态环境局子洲分局、县水利局、县林业局、县气象局,各乡镇政府、街道办负责)

(五)推进专业气象服务体系建设。面向应急管理、资源规划、生态环境、交通运输、农业生产、森林防火等行业领域,开展气象风险评估和预警服务。培育和壮大国有气象服务企业,拓展金融保险、电力、能源、物流等领域的专业气象服务。加强旅游景区气象服务,建设特色旅游气象服务示范点。加强重大规划、工业园区建设和重点工程项目气候可行性论证工作。(县应急局、县资源规划局、市生态环境局子洲分局、县交通局、县农业农村局、县文旅局、县林业局、县气象局、县供电局,各乡镇政府、街道办负责）

（六）加强人工影响天气工作。深入贯彻《国务院关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》精神,着力完善提升人工影响天气能力,改扩建乡镇人影作业点,建设覆盖子洲全域的人工影响天气作业标准化网点，持续开展空地人影作业、人影科学研究,提升人工增雨作业能力和效益。围绕服务农业生产、生态保护和修复等,开展常态化人工影响天气作业,合理开发利用空中云水资源。加强人工影响天气安全管理,建立人工影响天气综合监管机制,加强人才和专业队伍建设。开展作业高炮、火箭安全改造,推进“人炮分离”和“弹架分离”。（县发改局、县财政局、县公安局、市生态环境局子洲分局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县气象局,各乡镇政府、街道办负责）

(七）强化城市建设气象服务。坚持以人民为中心的发展思想,全面强化智慧城市、民生气象、重点行业气象服务供给能力完善城市暴雨内涝、降水监测预报、雷电等基础信息共享机制,建设城市精细化气象观测网,及时发布城市内劳等风险预警信息。将气象服务纳入城市网格化管理平台,推动城市气象智能观测、灾害风险智能感知和分区预警项目建设,开展极端天气对供水、供电、供暖等安全运行的影响评估工作,建立风险预警联动工作机制,不断提升人口密集区和城市安全运行气象服务水平。建设基于气象敏感性疾病风险预测预警的公众疾病预防健康气象服务平台,为群众健康提供保障。(县住建局、县卫健局、县应急局、县气象局,各乡镇政府、街道办负责)

(八)加强科技创新和人才队伍建设。推进科研与业务紧密融合,构建研究型业务体系,强化气象业务关键技术研发和人工智能等新技术在气象业务中的深度应用。将重大灾害性天气预报预测、生态气象、农业气象、人工影响天气等纳入科技研发计划。加大气象人才引进和培养力度,将气象高层次人才纳入地方人才工程。支持气象系统干部教育培训工作,依托高等院校、科研院所和其他社会力量，建设素质优良的气象人才队伍,为气象发展提供人才保障。（县发改局、县财政局、县教育局、县人社局、县气象局,各乡镇政府、街道办负责)

(九)完善智慧化气象台站设施建设。“十四五”期间,继续完善基层气象台站业务用房建设、台站配套设施改造和相关业务设备购置,优化基层气象台站业务运行环境,解决基层台站设施老旧、功能运行不稳定以及工作环境等问题,完成县气象防灾减灾预警中心建设。(县发改局、县气象局、县财政局，各乡镇政府、街道办负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇人民政府（街道办）要高度重视气象工作,把推进气象工作摆上重要议事日程,加强组织协调,研究解决问题,明确工作要求,强化督查考核,确保各项工作任务落到实处、取得实效。相关职能部门要坚持“一盘棋”思想，深化合作、密切配合，支持我县气象事业高质量发展。(各乡镇政府、街道办，各有关部门负责)

(二)加强支持保障。各乡镇人民政府（街道办）要积极支持气象事业发展,加大项目和资金支持力度。财政、人社等部门要落实气象部门人员经费、公用经费、气象设备运行维护经费、气象业务维持经费等，落实干部职工医疗、养老等社会保障属地化管理政策。（县财政局、县人社局、县气象局,各乡镇政府、街道办负责）

(三)强化科技支撑。完善气象科技创新体制机制，推动气象部门与其他部门、科研院所的交流与合作,加快气象核心关键技术攻关和成果转化应用。将气象科技重点研发需求纳入县科技创新发展规划,谋划实施气象重大科技工程项目。(县发改局、县气象局、各乡镇政府、街道办负责）

子洲县人民政府办公室

2021年12月14日