关于印发《子洲县道路客运市场专项整治实施方案》的通知

子政办发〔2020〕58号

子洲县人民政府办公室

关于印发《子洲县道路客运市场专项整治

实施方案》的通知

各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心），县政府各工作部门、直属机构、单位：

现将《子洲县道路客运市场专项整治实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 

子洲县人民政府办公室

2020年5月12日

子洲县道路客运市场专项整治实施方案

为加强全县道路客运市场管理，严厉打击非法客运经营，进一步规范客运市场秩序,根据榆林市人民政府办公室《关于开展全市道路客运市场专项整治工作的通知》（榆政办函〔2020〕49号）精神，县政府决定在全县范围内开展道路客运市场专项整治工作,现将有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持交通疫情防控和客运市场整治“两手抓、同推进”，健全和强化“政府主导、部门联动、分工负责”的打击非法营运常态化工作机制，结合扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击非法客运经营，持续净化客运市场，不断提升服务质量，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会发挥好交通运输先行官作用。

二、组织机构

为加强组织领导，县政府决定成立子洲县道路客运市场专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长：张小锐 县政府副县长

副组长：高树栋 县交通局局长

成  员：刘生朴 县公安局党委委员

        杜方东 县残联党组副书记

        胡少华 县交通局党组成员

        张晓荣 县交通局副局长

        马彦锋 县运管所所长

        李艳阳 县出租办主任

        钟雄东 县交警大队副队长

        马米林 县汽车站站长

领导小组办公室设在县交通局，办公室主任由高树栋同志兼任，负责组织协调、监督检查和后勤保障等日常工作。领导小组下设两个执法大队，执法一大队队长由马彦锋同志兼任，抽调运管所、公安局、交警大队执法人员组成，负责整治非法从事出租客运行为；执法二大队队长由李艳阳同志兼任，抽调出租办、公安局、交警队执法人员组成，负责整治非法从事班线客运行为。

三、整治重点

对汽车站、火车站、重要路口、医院、学校、酒店、乡镇集镇等重点区域存在的非法客运经营行为的予以重点打击；对通过网络、微信群平台非法组客、以顺风车名义从事非法营运行为的予以严厉打击；对不具备经营资格非法从事出租客运经营行为的坚决予以取缔；对于违规行为严重、造成服务质量事故的要严处重罚，直至清退出客运市场；对大规模组织非法营运的坚决打击并依法查处；对营运车辆扰乱客运市场秩序、欺行霸市的行为予以严厉打击；对干扰正常执法，冲撞执法人员，威胁执法人员人身安全的暴力抗法行为予以严厉打击；对不实行刷卡乘车的公交车辆和打表计费的出租车辆予以停运整顿；净化车厢环境卫生，杜绝司乘人员车上抽烟、吐痰等不文明行为，全面提升公交车、出租车、班线客运和“村村通”客车服务质量和服务水平。

四、阶段安排

此次专项整治从5月1日开始，至7月30日结束，为期3个月。

（一）组织动员阶段（5月1日至5月10日）：各成员单位要根据各自的职责分工，抽调县运管所4名、出租办4名、公安局4名、交警大队4名素质高、业务精、作风硬的人员组成联合执法队伍；对非法经营车辆活动密集场所进行清查摸底，确定打击整治对象，结合实际拟定有针对性工作措施，制定详细的工作计划，为实施全面的专项整治行动做好准备；要采取多种形式向社会各界广泛宣传，营造良好的舆论氛围，使广大群众知晓乘坐非法营运车辆的危害性，争取群众自觉抵制非法营运行为。

（二）集中整治阶段（5月11日至7月20日）：各执法大队要在重点区域实行驻点稽查，不定期开展早查、夜查行动，将日常监管和突击整治有机结合起来；依法从严从重打击涉牌涉证等非法营运车辆；对整治过程中各类信息进行研判，详实统计，定期向领导小组汇报整治工作进展情况，切实提高整治工作成效。

（三）总结提高阶段（7月21日至7月30日）：领导小组办公室要总结专项整治行动取得的成绩和经验，并在此基础上完善相关制度，建立非法营运源头治理和长效管理机制，巩固专项整治行动成果。

五、工作要求

（一）政府主导，部门联动。各成员单位要充分认识此次专项整治行动的重要性，加强领导，认真履责，密切配合，形成合力，切实把整治工作抓实、抓细、抓出成效。县财政局负责此次专项整治行动经费保障。

（二）严格执法，严肃查处。各执法大队要加大对非法营运车辆整治力度，有效净化客运市场环境。在执法过程中，要认真做好调查笔录和处理情况记录，对违法违章的处罚必须做到认定事实清楚、处罚有据、符合法定程序。整治期间，对查扣的违法车辆和人员，按照法律法规从严处理；对拒不接受处理者，按照有关规定移交司法机关处理。

（三）加强宣传，正面引导。各成员单位和宣传部门要采取各种有效形式，全面、深入、持续宣传此次专项整治行动的重要意义和有关的法律、法规，教育和引导广大群众自觉抵制乘坐非法营运车辆。

（四）巩固成果，长效管理。通过此次专项整治行动，全面完善加强道路客运市场秩序管理的相关制度，建立长效机制，切实维护道路客运市场秩序，促进全县道路运输稳定发展，为整县脱贫攻坚、全面建成小康社会和乡村振兴发挥先行引领作用。

解读：《子洲县道路客运市场专项整治实施方案》