关于印发《子洲县2019年义务植树活动实施方案的通知

子政办发〔2019〕45号

子洲县人民政府办公室

关于印发《子洲县2019年义务植树活动

实施方案》的通知

各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心），县政府各工作部门、直属机构、单位：

《子洲县2019年义务植树活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

子洲县人民政府办公室

2019年3月20日

子洲县2019年义务植树活动实施方案

为加快推进榆林国家森林城市创建和我县省级森林城市创建步伐，提升全民“心中播绿、大地植绿”意识，县政府决定在全县范围内开展形式多样的义务植树活动，进一步增强全社会关注林业、积极投身造林绿化、改善生态环境的责任感和使命感，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步创新义务植树尽责形式，提高义务植树尽责率，充分发挥义务植树在推进国土绿化、建设生态文明、促进绿色发展中的重要作用，为确保我县成功创建省级森林城市、圆满完成义务植树任务奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）宣传动员阶段（3月20日—3月31日）。

各乡镇（街道办、便民服务中心），各部门要全方位、多层次、多角度、多渠道、多形式大力宣传义务植树活动的全民性、法定性、义务性，提高全民义务植树的知晓率。营造良好的全民义务植树氛围，做到义务植树活动家喻户晓、深入人心，不断推动全民义务植树活动的蓬勃开展。

（二）任务落实阶段（从4月1日—11月5日）。

参加义务植树是每个公民的法定义务，全县年龄在11至60岁的男性公民和11至55岁的女性公民每人每年均应植树3-5株，或者承担相应劳动量的整地、采种、育苗、抚育、管护、管理等义务劳动，或者按照有关规划、标准和技术要求无报酬的以直接或间接方式履行植树义务。

今年全县计划完成义务植树任务75万株，各乡镇（街道办、便民服务中心）要打造一处规模在100亩以上的高标准义务植树基地。（任务清单详见附件）

城区义务植树活动按照全县统一安排组织开展。各乡镇（街道办、便民服务中心）需以本方案为依据，大胆创新，自行组织形式多样的义务植树活动。

三、组织形式

2019年是我县创建省级森林城市决胜验收之年，各乡镇（街道办、便民服务中心）、各部门要将全民义务植树与创建省级森林城市和春季造林绿化结合起来，引导和组织本辖区内的适龄公民积极参加形式多样、内容丰富的义务植树活动，建议开展的主要形式有：

（一）基地义务植树。建立长期稳定的义务植树基地是提高义务植树实效性的有效手段。各乡镇（街道办、便民服务中心）要精心策划，设立1个义务基地，组织干部群众参加形式多样的义务植树活动。今年全县义务植树活动计划在4月初拉开帷幕，届时各乡镇（街道办、便民服务中心）要同步参加“榆林创建国家森林城市攻坚克难誓师大会”视频会议和“榆林全民义务植树网”开通仪式，组织干部群众在本辖区的植树基地内，同步开展义务植树活动。县林业局将派出相关技术人员现场指导。

（二）分散义务植树。分散义务植树是集中义务植树的延伸和拓展，重点开展见缝插绿、零星植树活动。各乡镇（街道办、便民服务中心）党委、政府应加大宣传教育，引导群众树立生态理念，把种树当成传统和习俗，把绿化当作责任和义务，广泛发动群众在村庄“四旁”、庙宇、墓园、学校、零星地块开展义务植树活动，县林业局根据自身实际情况可免费向以上这些地块开展植树造林的单位和个人提供苗木和技术服务。

（三）“互联网+”义务植树。全县范围内的团体或个人可通过义务植树网络平台进行捐款、捐物、捐劳动。“互联网+”义务植树模式可分为“实体参与”和“网络参与”两种类型。“实体参与”是我县单位或公民以劳动方式，身体力行直接参与互联网发布的造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务及其他形式的8种全民义务植树尽责形式，可以自行在网站（http://www.ylywzs.cn/）上，按照参与的尽责类别和实际完成工作量，在线填报义务植树尽责信息。相关部门在网站后台进行核实，认定植树株数，对参与的劳动者予以表彰公示。“网络参与”是单位或公民通过义务植树官网、微信、支付宝、网银、汇款等多种便捷的支付渠道，捐款实现义务植树尽责。我县实行的标准是按国家三类地区10元一棵树折算。每一笔捐款，将全部进入全国绿化基金会的捐赠账户，并按程序用于生态建设项目，同时在网站上实时公布项目执行情况，便于公众参与、知情和监督。我县所有个人、企事业单位和团体都可以在该网站申报义务植树实体参与和捐款尽责。参与者只要完成捐款30元以上，即：折算为3株以上义务植树尽责数量，即可生成“全民义务植树尽责证书”，累计捐款60元以上（含60元）生成“国土绿化荣誉证书”，并在榆林市全民义务植树网上实时滚动展示捐赠信息。

（四）碳汇林基地义务植树。新建碳汇林义务植树基地是开展义务植树活动的又一种探索和创新，是有效破解我县资源开发和保护生态矛盾的一种尝试。各乡镇（街道办、便民服务中心）要落实一定面积的地块建设碳汇林基地。我县资源开采转化企业将未完成的年度造林绿化任务集中安排在本乡镇（街道办、便民服务中心）碳汇林基地，企业可自行造林或委托林业部门造林，林业部门对基地内已建好的林地实行挂牌管理，作为企业长期稳定的节能减排资源，抵消其排放的温室气体。

四、保障措施

（一）加强领导、明确责任。我县全民义务植树活动由县委和县政府统一领导，各乡镇（街道办、便民服务中心）具体组织，实行分级管理与属地管理相结合的制度。县级单位义务植树工作由县林业局负责组织实施，县级及以下单位、企业以及城镇居民、个体工商户、外来人口的义务植树活动由所在乡镇（街道办、便民服务中心）组织实施。

（二）组织实施、夯实任务。各乡镇（街道办、便民服务中心）负责统筹安排义务植树各项工作，做好基地规划、树种选择、技术指导。责任单位和个人负责苗木栽植和后期养护。乡镇（街道办、便民服务中心）、各部门要认真组织，开展好本次义务植树活动，严格按照分配的任务、时间节点和技术要求完成植树任务，确保所植树木生长健壮、景观效果良好。

（三）督促检查、严格考核。县林业局要加强督促检查，定期进行考核评比，对在义务植树工作中成绩突出的单位和个人及时通报表扬，对工作不力、完成任务差的单位给予通报批评，并将义务植树活动完成情况纳入全县2019年度目标责任考核。

附件：子洲县2019年度义务植树活动任务分配表