子洲县2020年义务教育阶段新生入学实施方案

子洲县2020年义务教育阶段新生入学

实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量》（中发〔2019〕26号）、省教育厅《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》（陕教发 〔2020〕49号）和《榆林市教育局关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的指导意见》（榆政教发〔2020〕59号）文件精神，进一步促进教育公平，规范办学与招生行为，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，根据《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以推进义务教育均衡发展，公平而有质量地办好每一所义务教育阶段学校为目标，保障符合入学条件的每一位适龄儿童顺利入学，切实维护我县适龄儿童接受义务教育的权利，规范办学行为，推进教育公平，确保每一名符合入学条件的学生都能按划定片区入学，确保每一名符合入学条件的外来学生都能平等接受义务教育。

二、招生原则

（一）坚持免试、就近、划片入学原则。全县义务教育阶段学校新生入学工作坚持免试、就近、划片的原则，各学校一律不得组织任何形式的入学考试(笔试、面试),严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。教体局根据区域居民分布和学校布点及招生规模，科学划定各学校招生区域，辖区内符合入学条件的适龄儿童凭相关证明材料，按公告要求到片区服务学校免试办理入学手续。各义务教育阶段学校严禁跨区域招生。

（二）坚持严格控制大班额的原则。小学各学校班额不超过55人，中学各学校班额不超过54人。各义务教育阶段学校严禁超计划、超班额招生。

（三）坚持信息公开原则。全面实行义务教育学校招生、编班信息“八公开”，即招生计划、招生政策、划片范围、报名条件、招生程序、录取结果、教师配备、编班情况等全部公开。并接受群众和社会监督。

（四）坚持“两个一致”原则。即适龄儿童户籍与其父母(或其他法定监护人)户籍一致;适龄儿童入学时提供的房产证，房屋所有权人必须与其法定监护人姓名一致。坚持以户籍与房产为主确定服务对象的原则。户籍与房产是划分中小学招生区域、确定招生对象的主要依据，各学校按照分批次录取。

（五）坚持保障残疾儿童、孤儿及外来务工子女接受义务教育的权利。切实解决残疾儿童在学习、生活等方面存在的困难和生理、心理等方面存在的问题，努力为残疾儿童、孤儿及外来务工子女提供优质的教育服务和健康的成长环境；依据学校现有布局规模，积极推进融合教育，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童就近就便随班就读。

（六）坚持做好控辍保学工作。依托学籍管理系统，建立失学辍学适龄少年儿童工作台账；健全控辍保学责任体系，每所学校联合当地政府和相关教师，确保义务教育入学“一个不能少”。

三、招生对象

（一）小学一年级入学学生原则上应为2014年8月31日前(含8月31日)出生无小学学籍的适龄儿童；延缓入学者须提出书面申请并提供相关的证明材料；残疾儿童入学年龄可适当放宽到7周岁。

（二）初中七年级入学对象为完成小学六年义务教育且具有本县小学学籍的毕业生。已经取得初中学籍的学生不再安排初中入学。

四、招生数量及范围

（一）小学

1.农村小学

各乡（镇）、村幼儿园与小学学前班适龄儿童就近升入当地九年制学校小学部或中心小学，具体招生工作由各中心小学负责组织实施。

2.城区小学

实验小学:5个教学班，不超275名。招生范围：花豹山-水保局以西，互助路—步行街—小河沟以东、苏渠村的适龄儿童。

第一小学：8个教学班，不超440名。招生范围：互助路—步行街—小河沟以西，双湖峪镇中心幼儿园、邮电希望小学附属幼儿班、适龄儿童原则上升入子洲县第一小学。

第二小学：4个教学班，不超220名，招生范围：花豹山-水保局以东、子洲中学-兴庆路以西的适龄儿童。

第三小学：3个教学班，不超165名，招生范围：子洲中学-兴庆路以东峨峁峪村、张家湾村及附近自然村的适龄儿童。

第四小学：2个教学班，不超110名，招生范围：银海以东及颐和小区、焦渠、苗家坪镇附近自然村。

第五小学：1个教学班，不超55名，招生范围：杜家沟村及附近自然村的适龄儿童；第五小学附属幼儿班适龄儿童原则上直接升入第五小学。

（二）初中七年级

1.农村初级中学与九年制学校

各乡（镇）中心小学、九年制学校小学部与村级完全小学毕业生就近升入当地初级中学或九年制学校初中部，具体招生工作由各乡镇初级中学或九年制学校具体组织实施。

周家硷中学：1个教学班，不超54名，招生范围：槐树岔、砖庙、马岔、师家坪、冯家渠、周家硷小学毕业生。

电市镇九年一贯制学校：1个教学班，不超54名，招生范围：水地湾、李孝河、电市镇九年一贯制学校毕业生。

老君殿中学：2个教学班，不超108名，招生范围：何集、老君殿小学毕业生。

裴家湾中学：2个教学班，不超108名，招生范围：裴家湾、淮宁湾小学毕业生。

张家港希望中学：4个教学班，不超216名，招生范围：瓜则湾、马蹄沟、马塔小学毕业生。

2.城区初级中学

子洲二中：10个教学班，不超540名，招生范围：蛇沟-中心大街以西、三川口、西庄的小学毕业生；在满足规定区域内学生就读的情况下，根据学位情况可解决进城务工子女的入学。第二中学报名人数超过计划的，届时邀请家长代表、人大代表、政协委员、媒体记者参与监督，采取电子摇号的办法确定540名，其余一律划入子洲县实验中学。

实验中学：10个教学班，不超540名。招生范围：蛇沟-中心大街以东的和驼耳巷、苗家坪的小学毕业生；在满足规定区域内学生就读的情况下，根据学位情况可解决进城务工子女的入学。实验中学作为子洲中学的初中部，与子洲中学组成教共体，享受一体化教育教学资源。

五、招生规程及要求

（一）资料审核。学校成立领导小组指定专人负责审核报名资料的原件及复印件,并会同派出所、街道办、居委会等单位组织专人入户调查核实户籍、房产等信息。6月20日到6月23日，学校对第一、第二、第三批次的学生进行资审，适龄儿童法定监护人需持《子洲县2020年义务教育阶段适龄儿童入学申请表》、监护人结婚证、全家户口簿（户口簿落户时间为2020年6月15日前）、房屋产权证明（房产证登记时间为2020年6月15日前）、儿童预防接种证的原件和复印件到所填报的学校按时进行资料审核，逾期将不予受理。6月24日到6月25日审核第四批次的学生，由法定监护人持《子洲县2020年义务教育阶段适龄儿童入学申请表》和《子洲县2020年义务教育阶段务工子女新生入学审批表》及务工证明材料进行资料审核。适龄儿童法定监护人如提供的证件有造假或与要求不符者，将取消其所报学校的入学资格，随机派位到有富余学位的学校。

（二）结果公示。各学校于6月26日到6月28日前将本学校审核的适龄儿童监护人的房产信息、户口等信息和录取批次在学校门口进行公示，接受社会监督，对举报情况被查实的，取消录取资格。

（三）信息录入。各小学统一于7月8日前把符合入学条件的适龄儿童资审数据导入榆林市义务教育招生入学系统基础数据库中，方可进行网上报名；各中学统一于7月18日前把符合入学条件的适龄儿童资审数据导入榆林市义务教育招生入学系统基础数据库中，方可进行网上报名。各学校逾期未导入基础数据造成学生无法报名的责任自负。

（四）网上报名。报名系统由市上统一管控，招生入学系统统一开启，统一关闭。符合子洲县当年入学条件的适龄儿童，统一报名时间：小学为7月11日0时—7月20日24时；中学为7月21日0时--7月30日24时，期间其法定监护人必须完成报名工作，逾期责任自负。报名流程：1、家长登录榆林市教育局云平台“榆林市义务教育招生入学系统”（www.yulinedu.net）。2、家长选择资审的县区入口进行注册，未资审的无法注册。3、第一次注册，输入孩子身份证号码+姓名+手机号码，校验通过后登录系统的用户名和密码会以短信的形式发送到注册时所用手机号码的手机上。以后都用该用户名和密码进行登录系统。4、注册成功后按照设定的报名表单进行补充填写并提交。5、信息录入确认后，打印附件2《子洲县2020年义务教育阶段适龄儿童入学申请表》；如果是外来务工子女同时打印附件3《子洲县2020年义务教育阶段务工子女新生入学审批表》（4份）进行报名。录入时法定监护人务必高度重视，所填信息必须准确无误，相关信息将录入全国电子学籍管理系统，严格执行“一人一籍、籍随人走,终身不变”的原则，若因法定监护人录入不认真，造成学籍信息错填、漏填或因弄虚作假等原因致使适龄儿童学籍信息错误或无法注册的，一切后果由其法定监护人承担。

（五）系统录取。开学前第七天0时到开学前一天24时再次开启招生入学系统，开学前一天24时关闭报名系统。本阶段学校采取分批次录取的办法，依次录取。本批次适龄儿童人数多于上一批次剩余学位时，本批次及以后批次采用随机派位确定入学对象。第一阶段录取结束后公布第一阶段分批次录取名单（按批次公布）。学校第一阶段录取结束后，还有空余学位，进行第二阶段录取工作。如本阶段适龄儿童人数少于该校剩余学位数且都是本片区的学生，则全部录取。第二阶段录取工作，如本阶段符合条件的适龄儿童人数多于该校剩余学位数，开学前第二天上午学校采用随机派位的办法确定入学对象。前两阶段未派到学位的适龄儿童，县教育和体育局将于开学前第二天下午统一调配到其他学校就读。凡被学校录取的适龄儿童，务必于开学前一天到录取学校登记报名参与均衡编班，逾期后果自负。

开学前第七到六天进行分批录取；开学前第五天公布第一阶段录取名单。开学前第四到第三天进行第二阶段录取工作，并对未录取学生安排学位（详见附件4）。

（六）录取批次

第一批次：适龄儿童及其法定监护人的户籍在学校招生片区内，且适龄儿童法定监护人在学校招生片区内拥有合法的房屋产权。

第二批次：适龄儿童及其法定监护人户籍均在学校招生片区内，但适龄儿童法定监护人在学校招生片区内无房屋产权。

第三批次：适龄儿童及其法定监护人户籍不在学校招生片区内，但适龄儿童法定监护人在招生片区内拥有合法的房屋产权。

第四批次：适龄儿童及其法定监护人户籍和房屋产权均不在学校招生片区内，但适龄儿童法定监护人在学校片区内居住的随迁子女。

适龄儿童法定监护人无房产证，具备下列情况之一的可视作房产依据。

1、商品房购房税务发票和购房合同。

2、拆建未建的安置合同，拆建补偿和安置补助发票。

3、适龄儿童法定监护人居住的房屋是集体土地，无房产证的需提供出售方的土地证、房屋买卖合同，近三个月的水费、电费、天然气费等证明材料。

（六）录取的基本操作步骤

1.以招生学校为单位，按照第一至第四批次顺序依次录取。录取过程中，如上一批次录取后仍有空余学位，而下一批次的报名人数多于空余学位时，按程序启用电子派位的方式确定下一批次录取对象。

2.若四批次均未被录取，由县教体局统一电子派位到相对就近且有富余学位的学校就读，届时请各位家长在子洲县人民政府网站查看学生入学录取结果。

3.凡被学校录取的学生，打印附件2《子洲县2020年义务教育阶段适龄儿童入学申请表》；如果是外来务工子女同时打印附件3《子洲县2020年义务教育阶段务工子女新生入学审批表》（4份）进行报名。各学校要保证学生按时入校入班，按时注册学籍。

六、均衡编班

（一）义务教育学校新生起始年级实行电脑随机编班。编班在榆林市教育局统一规定时间内进行（开学前一天统一在系统中进行均衡编班，通知全体新生家长参与）。各义务教育阶段学校要均衡配备每个班级的教师。

（二）均衡编班要坚持“二公开”“二不动”原则。“两公开”即整个编班过程向家长代表、人大代表、政协委员、媒体记者公开，并接受纪委、监察委全程监督,学生编班花名册当场公开；“二不动”即编班花名册公布后不得变动，编班后校际间学生不得随意变动。

（三）均衡编班要充分考虑班级人数均衡、男女比例均衡、学生来源均衡等因素。严格控制班额，鼓励有条件的学校逐步推行小班化教学。上届休学学生复学要编入班额不足的班级就读，严格杜绝择班现象。确保实现“四无两均衡”目标，即无择校、无择班、无大班额、无重点班；生源配置均衡、教师资源配置均衡。

七、相关要求

（一）严格资格审查。城区义务教育阶段各学校要按照有关要求，落实工作责任，严明工作纪律，实行“谁审核谁负责，谁签字谁负责”，严把审查质量关，确保招生工作公平、公正，合理有序。对在工作中弄虚作假，徇私舞弊的中小学，要严肃处理工作人员及校长。

（二）加强政策宣传。教体局将在子洲县人民政府网进行义务教育阶段新生招生工作宣传，各招生学校、生源学校、幼儿园要通过家长会、微信群等形式，加强对全县义务教育阶段新生招生工作的宣传，让招生政策家喻户晓，并取得家长与社会的广泛支持与积极配合。

（三）电子派位期间，教体局将邀请人大代表、政协委员、纪检监察干部、新闻媒体和所有参与派位家长共同监督。

（四）各学校要严格执行招生计划和有关规定，严禁超计划招生；严禁任何单位、组织和个人，以捐资、征地等名义与学校联系招生，扰乱正常招生秩序。如出现违规招生现象，县教体局将不予注册学籍，并追究相关人员责任。

（五）各中小学要切实按照《义务教育法》相关规定落实好辖区内失学辍学学生劝返、登记和书面报告等工作，确保适龄儿童、少年接受义务教育。

（六）随亲、进城务工子女在城区入学的，按照就近入学原则,根据学位情况予以解决。在学校有空余学位的情况下，学生提出申请经转出片区学校同意，转入学校同意，由教体局统筹安排，保证适龄儿童的就学。

（七）各中小学根据县政府文件精神制定科学合理的阳光招生和均衡编班方案，城区中小学结合学校实际制定切实可行的分批录取措施和方案,于6月 20日前报送教育局。

（八）为帮助广大家长了解招生政策、知晓招生计划、熟悉招生规程、规范填报适龄儿童入学信息，附义务教育阶段新生入学招生咨询电话（详见附件1）。

（九）强化过程督导。教育和体育局对学校资格审查、信息核对、电子派位、结果公布、编班等重要环节进行全程监督。招生期间畅通教体局设立的举报电话（09127221147、0912722135）和邮箱（zzxjyj01@126.com），接受社会监督，对于违规违纪的学校和工作人员，教育和体育局将严肃查处，及时处理。

附件：

1、子洲县2020年城区义务教育阶段招生计划及咨询电话表

2、子洲县2020年义务教育阶段适龄儿童入学申请表

3、子洲县2020年义务教育阶段务工子女新生入学审批表

4、子洲县2020年义务教育阶段招生日程安排表

5、子洲县2020年城区小学招生区划图

附件1：

子洲县2020年城区义务教育阶段招生计划及咨询电话表

附件2：

子洲县2020年义务教育阶段适龄儿童入学申请表

附件3：

子洲县2020年义务教育阶段务工子女新生入学审批表

备注：本表一式四份：教育局、转出学校、转入学校及本人各保留一份。

附件4：

子洲县2020年城区义务教育阶段招生日程安排表

附件5：

子洲县2020年城区小学招生区划图

第一小学片区图

分割线以内，旧公路两旁，大理河两岸附近村庄，小河沟都属划定片区以内。

子洲县实验小学片区图

分割线以内，旧街道山上，大理河两岸都属片区以内。

第二小学片区图

分割线以内，大理河右岸，旧街道两旁都在片区内。

第三小学片区图

分割线以内，旧公路两旁，大理河两岸，子米路加气站前都属片区以内。

子洲县城区中学片区划分图

实验中学片区：以蛇沟-中心大街以东的驼耳巷和苗家的小学毕业生。

子洲二中片区：以蛇沟-中心大街以西的三川口、西庄小学毕业生。