砥砺奋进谱华章——子洲县改革开放40年经济社会发展成果综述

四十年物换星移，岁月如歌；四十年沧桑巨变，风雨兼程；四十年奋斗不息，书写辉煌。

经济总量从1978年的1000万元发展到2017年的10亿元；生产总值由1978年的2911万元跃升至2017年的62.45亿元，年均增长14.76%；人均生产总值从1978年的145元增加到2017年的36732元……

改革开放40年来，子洲县在历届县委、县政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力、科学决策，真抓实干、砥砺前行，经济运行平稳向好，人民生活持续改善，文化建设扎实有效，生态治理成效显著，各项事业取得辉煌成就，为高质量建成全面小康社会奠定了坚实基础。

地方财力不断增强

四十年来，子洲县历届领导班子对本地经济发展进行了不懈的探索和实践，使地方财力强势崛起，综合实力大幅攀升。据统计，1978年地方财政收入仅为42.8万元，2017年达到11103万元，1978至2017年年均增长达15.32%。

地方财力的增强，对促进经济发展、民生改善、社会各项事业的发展以及有效应对各种风险和自然灾害的冲击，提供了有力地资金保障。

现代农业提质增效

改革开放40年来，全县认真贯彻落实中省市各项支农惠农政策，始终以农民增收、农业增效为核心，大力实施山区农业现代化，不断调整产业结构，逐步形成了以“粮食、果业、畜牧、中药材”为主导的特色产业，农业综合生产能力显著增强。

粮食生产稳定增收。改革开放初我县还是合作化生产，全县粮食产量稳定在5万吨左右；改革开放中期基本稳定在7万吨左右；近十年基本稳定在10万吨左右。

果业生产快速发展。改革开放初，我县果园面积只有2万亩左右。而近五年来，随着山区农业现代化的持续推进，我县以苹果、核桃为主的果业栽植快速发展。截至2017年底，全县苹果栽植面积达到20.7万亩，核桃栽植面积达到19万亩，果业产值不断增加，2017年达到4.28亿元。

畜牧业生产稳步推进。改革开放初，我县畜牧养殖主要以家庭农户和村集体为主，全县生猪养殖5万头左右，羊子养殖20万只左右。近年来，养殖业主要以大户规模标准化养殖为主，2017年底，全县生猪养殖达到8.83万头，羊子饲养量达到46.4万只，畜牧产值达到4.85亿元。

中药材种植规模快速增长。改革开放以来，我县中药材种植从无到有，不断发展，从最初的农户小规模种植，发展到现在的大户、公司、专业合作社大规模种植，特别是近五年山区农业现代化建设以来，种植规模以每年2万亩的速度递增，2017年底，全县中药材种植保留面积达到14.11万亩。

农业园区加快建设。省级现代农业园区从无到有，到2017年底，全县拥有省级园区1个，市级园区7个。

实体经济稳健增长

改革开放初，全县工业总产值为559.7万元；到2017年底，全县规模以上工业总产值达到41.51亿元。开采天然气12亿方，液化天然气18万吨，洗选精煤30万吨。从最初的煤炭生产为主，逐步推行煤、油开采为主，但由于受资源禀赋的限制和产业政策的影响，我县工业一直得不到长足发展。通过多年的探索，近年来，我县不断优化工业产业结构，逐步形成了能源产业和农副产品加工业为主的工业产业结构，到2017年底，全县拥有规模以上工业企业19户。兴办了一批酒、醋、肉类加工业，黄芪、黄芩等战略性新兴产业不断涌现。食用油等省级以上农业产业化龙头企业4户。

非公经济助力添彩

改革开放40年来，我县非公经济从无到有，从小到大、由点到面，渗透到各行业各领域。能源生产加工、农副产业生产加工、建筑、建材、餐饮住宿、百货批零等传统领域占主导地位，种养殖、旅游服务、信息咨询、文化娱乐、电子商务等新兴产业不断涌现。

从2013年开始，县委、县政府高瞻远瞩，率先在全县开展了“全民创业、万众创新”工程，出台了一系列促进全民创业加快民营经济发展的政策措施，每年安排1000万元财政专项资金，整合部门资金5000万元用于民营经济的扶持奖励，调动了一大批在家、在外的子洲能人创业、创新。

2017年，全县非公有制经济实现增加值36.94亿元，是2008年2.72亿元的13.6倍，占全县生产总值的59.15%，较2008年提高了42.27个百分点。非公有制企业的活力，对经济的贡献、劳动力就业安置、居民收入的增加等发挥了无可替代的作用。

第三产业快速发展

改革开放初，我县服务业水平偏低，发展相对滞后，是经济发展中的短板。随着改革的深入推进和对发展服务业重要性认识的逐步深化，我县推出了一系列旨在加快服务业发展的强硬措施，服务业不断发展壮大。截止2017年底，全县规模以上贸易服务业和限额以上批发零售业单位数达到23个。2017年，第三产业实现增加值21.46亿元，比1988年的860.8万元增长249倍，年均增长20.96%。

消费品市场繁荣活跃。改革开放40年来，消费品市场从小到大，从弱到强，逐步形成了多样化、多层次的消费市场。社会消费品零售总额从1978年的1307万元增长到2017年的87828.1万元，增长了67.2倍，年均增长11.39%，消费市场呈现繁荣活跃、持续健康、稳定增长态势。

投资规模持续扩大

改革开放40年来，子洲投资建设发展之快、领域之广、规模之大令人瞩目。从1978年的81.62万元起步，1996年达到1千万元，2005年突破1亿元，2012年突破10亿元大关，2017年达到36亿元，投资规模迅速扩大，年均增长24%。一大批重点建设项目相继建成，基础设施得到极大改善，为壮大县域经济实力，增强经济发展后劲，推进各项事业的发展，奠定了坚实的基础。

社会事业日益繁荣

随着经济实力增强，国家加大对教育、卫生、文化、体育、广电、社会保障等方面的投入，子洲县委、县政府着重解决百姓最关注的民生问题。各级加大教育的投入，进行学校整合，改善办学条件，普及九年义务教育，实现“十五年免费教育”，大力发展普高和职高教育；2017年，创建为国家义务教育均衡发展县，教育事业稳步发展。2017年全县每万人拥有卫生技术人员为54人，县医院通过国家二级甲等综合医院验收；医疗支付制度改革惠及全县贫困群众，标准化村中心卫生站实现贫困村服务全覆盖，卫生事业蓬勃发展。打造文化精品工程，涌现出了一大批文化艺术人才，“四大名山”山地自行车赛、“子洲面花”大赛等成为影响较大的固定年赛文化。体育、广电事业全面发展，全民健身事业蓬勃兴起，竞技体育不断提升，培养了马润梅、景瑞雪等世界冠军。广播电视综合人口覆盖率达到92%。社会保障体系逐步完善，进一步健全了医疗、养老保险和城乡居民最低生活保障制度。2017年全县参加基本医疗保险人数25806人，城乡居民养老保险参保人数达到136535人，参加农村新型合作医疗保险人数256607人，基本社会保障覆盖率达到98.0%。

生活水平全面提高

改革开放40年来，县委、县政府高度重视城乡居民收入工作，及时跟进国家出台调节居民收入的分配政策，积极贯彻落实各项产业扶持措施，不断加大惠民力度促进居民增收，城乡居民收入大幅增加。2017年，全县城镇居民人均可支配收入28113元，是2008年11360元的2.47倍，年均增长10.59%；农村居民人均可支配收入9896元，是1998年237元的41.76倍，年均增长21.7%。40年来，我县全面实现了村村通动力电，乡乡通油路，村村道路硬化，通讯网络全覆盖，农村安全饮水问题得到有效解决。