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根据《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》的文件精神以及《榆林市国家税务局政策法规科关于下达2017年政策法规科绩效指标考评细则的通知》（榆国税法便函〔2017〕9号）的要求，我局高度重视全面推进依法治税工作，积极统筹部署，取得了良好成效。现将我局2017年贯彻落实全面推进依法治税工作情况公开如下。
一、树立法治理念，领导带动全局
为建立健全我市国税系统依法行政机制建设，我局成立了依法行政工作领导小组，明确了职责分工，发挥其在推进依法治税工作中的指挥领导作用。我局依法行政工作领导小组以法规科为牵头部门，负责整体的组织协调工作，其他各部门全面配合，共同推进依法治税工作稳步前进。我局已将依法行政工作计划报市局备案，并且每季度召开一次依法行政工作领导小组会议，2017年度共召开四次。每次会议都严格按照议事规则进行，商议解决法治建设相关问题。
二、加强法制培训，全员学法用法
为加强税务干部业务培训，提高税务干部学法用法的能力，我局于每次依法行政工作领导小组会前召开会前学法会议，学习各类法律文件，并且充分发挥法律顾问的作用，领导带头学法，由法律顾问对疑点难点问题进行重点讲解。2017年度我局共开展了四次会前学法，一次普通税务干部法治培训，以及各类税收法规业务培训，较大程度上提升了税务干部的依法行政能力。
三、创建法治基地，规范执法流程
今年我局启动了法治税务示范基地创建工作，由县局依法行政工作领导小组负责组织协调法治税务示范基地建设，并组织相关工作人员赴榆林高新技术产业开发区国家税务局学习法治税务示范基地建设的先进经验。县局依法行政工作领导小组根据具体工作情况，对法治税务示范基地创建工作进行了专项安排部署，明确了该项工作的工作任务、责任分工，并督促各成员单位积极开展相关创建基础工作。今年我局执法资料收集保管情况良好，该项工作比较去年而言有很大进步，同时也以此项工作为契机，规范了法治工作，提高了法治水平。但今年我局法治税务示范基地创建仍与上级要求有微小差距，尚未创建成功。
四、持续推进“放管服”，落实行政审批制度改革
依据国务院和国家税务总局对于“放管服”工作的总体要求，目前我局行政审批事项仅保留增值税专用发票最高开票限额一项。我局严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告2014年第10号）内容要求开展落实行政审批工作，资料完善，无超时限的情况发生，严格落实公示制度。同时积极开展行政审批事中事后管理，对版面高、票量大的企业实行动态管理，运用金税三期、电子底账等系统进行后台监控，防范税收风险。
五、严格遵照要求，加强规范性文件管理
认真开展了规范性文件清理工作，目前为止我局没有税收规范性文件。但我局仍向各科室强调了规范性文件的重要性以及其备案程序，要求制定规范性文件后及时交由法规科，由法规科上报市局备案。
六、工作总结
我局2017年法治工作取得了较好成效，但距离上级要求仍有部分不足。我局计划将来积极发挥依法行政领导小组的作用，结合“三项制度”推行、法治税务示范基地建设等工作，继续在全局范围内规范执法，贯彻落实依法治税。通过增加法治培训的次数，结合其他相关培训的方式，争取做到以会代训、以考代训，继续夯实法治基础。
子洲县国家税务局
2018年01月19日
