农民负担监管的事中事后监督管理制度

一、监督检查对象：

各乡（镇）党委、政府、村组，涉农收费主管部门及收费主体。

二、监督检查内容：

减轻农民负担的法律、法规、规章和政策的执行情况。涉农收费是否按规定的范围和标准进行，有无超标准、超范围收费等加重农民、村级组织、农民专业合作社等主体的负担；各项惠农政策是否按规定落实到位，有无截留、挪用惠农资金的行为；一事一议筹资筹劳及财政奖补政策实施情况等。

三、监督检查方式：

明查暗访，专项治理，综合治理，年度专项考核等。其中明查暗访每年一次以上，暗访范围随机确定；专项治理与综合治理根据各地农民负担监督管理情况而定，一般只确定个别乡（镇）或部分村；年度专项考核每年底进行。

四、监督检查措施：

制订农民负担监督管理政策意见，每年开展1次农民负担明查暗访，检查结果在全县通报，并作为年度专项考核的重要依据；根据需要，组织开展农民负担重点领域专项治理或综合治理；宣传有关农民负担的法律、法规、规章和政策；会同有关主管部门审核涉及农民负担文件，会同有关部门审核一事一议筹资筹劳财政奖补项目；查处违法增加农民负担的行为，会同有关机关处理涉及农民负担的案件。

五、监督检查程序：

（一）县农业局制定明查暗访方案（专项或综合治理方案、年度考核方案），并组织实施方案；

（二）抽调人员组成明查暗访工作组（或考核组）；

（三）到各乡（镇）、村开展监督检查；

（四）汇总明查暗访（考核、专项或综合治理）结果，下发案例整改通知；

（五）各地对查到的案例开展整改，对违规收费进行清退；

（六）汇总整改结果，下发暗访案例整改情况通报。

六、监督检查处理：

对查到的违规收费款项进行清退，对责任部门和责任人进行处理；对年度专项考核结果进行通报。