子洲县审计局2014年财政预算信息公开

子洲县审计局2014年财政预算信息公开情况说明

一、部门主要职责

根据子政办发﹝2003﹞19号文件规定，本部门主要职责是：

（一）依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》的规定，审计监督县财政预算执行情况和其他财政收支。

（二）组织对乡（镇）财政决算的审计。

（三）组织对地方金融机构的审计。

（四）组织对社会保障资金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支、国家重点建设项目预算执行和竣工决算审计。

（五）组织对领导干部的任期经济责任审计。

（六）组织对县级各部门、事业单位及其下属单位和社会团体、企业单位的财务收支、资产负债等审计。

（七）组织对审计署、省审计厅、市审计局授权项目的审计。

（八）其他法律法规规定应由县审计局进行的审计。

（九）实施对内部审计的监督和指导。

（十）承办县委、政府、人大的交办事项。

二、2014年度部门指导思想及主要工作任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的工作重点和财政改革目标，以支持“大建设”、促进“大发展”、实现“大跨越”为出发点，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，进一步调整和优化财政支出结构，统筹安排政府财力。继续推进预算编制改革和制度创新，完善预算决策和管理制度，努力实现预算编制的科学、规范、精细和透明，促使全县经济又好又快发展和社会各项事业全面进步。

（一）财政审计

1、财政审计

深化财政审计，强化财政审计大格局意识，统筹安排对政府财政、税务部门具体组织本级预算执行的审计。重点关注国家宏观政策落实、政府预算体系建设、预算编制和执行、税收征管和政府收费、财政专项资金使用绩效的情况，注重提高财政预算执行审计的整体性、宏观性、建设性和实效性。我局对财政局、地税局进行审计。

2、部门单位预算执行审计

以深化预算执行审计为主线，开展部门单位预算执行审计。围绕贯彻落实中央“八项规定”，重点检查各级政府部门和单位“三公”经费及会议费管理使用情况，吃空饷、“小金库”和大额采购等情况，切实降低行政成本，推进政府绩效管理。今年我局对卫生局、交运局、工业商贸局、盐务局、工商局、质监局等6个预算执行单位实施审计。

3、财政决算审计

以调整财政支出结构、促进提高资金使用效益、揭露重大违法违纪问题、防范财政风险为目标，重点关注乡镇财政收支管理情况，关注执行统一财税政策情况、中省市转移支付资金预算管理和使用情况，延伸检查重点专项资金的管理分配情况等。今年对双湖峪、苗家坪、周家硷、瓜则湾、水地湾等5个乡（镇）政府和办事处2013年度财政决算进行审计。

4、行政事业单位财政财务收支审计

注重揭示在财政财务管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，重点检查有无隐瞒、截留、坐支应上缴的财政收入，有无挤占、挪用财政专项资金和虚列支出等问题。本年度，对城投公司、油气办、食药监局、物价局、双湖峪中心小学等5个行政事业单位的财政财务收支情况进行审计。

5、全县预算执行单位“三公”经费和会议费情况审计调查

以促进建设节约型机关，提高财政资金使用效益为目标，重点关注“三公”经费控制节约变化情况；检查有无违反“八项规定”的问题，有无违规发放津补贴、超标准接待，违反中央厉行节约、反对浪费条例等问题；关注会议经费的预决算、收支的合法、合规性，检查有无扩大会议规模、提高会议标准、违规收取费用，虚报会议经费、套取资金、设立“小金库”问题。

（二）重点专项资金和民生项目审计

1、城镇保障性安居工程跟踪审计

从分析城镇保障性安居工程总体情况入手，反映保障取得的主要成效；以全面覆盖、突出重点为保障要求，抓住资金筹集、管理和使用情况这条主线；以保障性住房分配、管理为重点，揭示当前住房保障工作中的突出问题，促进中省市县城镇保障性安居工程部署要求全面落实。

2、国有土地使用权出让收入审计

以摸清底数、分析现状、揭露问题、促进改革为目标，关注国有土地使用权出让收入（简称土地出让收入）的征收管理使用、土地储备管理、耕地保护及占补平衡、土地投向结构、城乡规划调整等情况，揭示违规减免和返还出让收入、违法违规征地和占用耕地、基本农田，违规向禁止类、限制类行业供应土地，土地利用率低、长期闲置等问题，查处和揭露土地领域重大违法违纪问题和重大案件线索。

3、陕北移民搬迁专项资金审计

为保障移民搬迁资金真实、合法、有效地使用，维护搬迁移民群众的合法利益，促进党委、政府移民搬迁强农惠农富农政策的落实。重点掌握移民搬迁项目总体情况，移民搬迁安置工作规划和实施办法的执行情况，揭示项目建设和资金使用过程中存在的突出问题，提出审计整改和加强管理的建议，确保移民搬迁项目的顺利实施。

（三）经济责任审计

按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的总体思路，重点关注被审计领导干部贯彻执行法律法规、党和国家关于经济工作的方针政策和决策部署情况，关注落实中央“八项规定”、厉行节约反对浪费、“约法三章”相关要求，以及遵守廉政从政有关规定情况等。我局按照县委组织部委托，初步对民政局、统计局、扶贫办、招生办、林草稽查队、电市镇政府、何家集政府、砖庙镇政府、李孝河乡办事处等33个单位的领导干部任期经济责任履行情况进行审计。

（四）固定资产投资审计

1、全县政府性楼堂馆所建设和办公用房清理情况审计调查

围绕贯彻落实中央八项规定精神，李克强总理关于政府性楼堂馆所一律不得新建、约法三章指示精神，中省市县关于全面清理党政机关和领导干部办公用房的要求，重点关注“政府性楼堂馆所一律不得新建”等“约法三章”要求贯彻落实情况，摸清政府性楼堂馆所清理情况、现有办公用房情况和清理整顿情况，反映审计调查中存在的突出问题，促进简朴政府的建设。

2、重点投资项目审计

关注政府投资结构情况，揭示和查处违背国家产业、土地和环保政策，乱上项目、乱铺摊子，投向产能过剩行业以及竞争性行业等问题，促进转变政府职能和投资结构优化。加大对项目征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重大环节的监督力度，揭露和查处重大违法违规问题。今年计划对国土局高标准基本农田整理项目、县城绿化建设项目、县第一幼儿园建设项目、马岔乡中心小学食堂、幼儿园建设项目等进行竣工决算审计。

三、部门基本情况

审计局目前设立6个审计组，其中5个综合业务组和1个政府投资项目审计组。局属事业单位1个，即子洲县经济责任审计办公室。审计局总编制19人，其中行政编制10人，事业编制9人；实有24人，其中：在职18人，离岗3人，退休3人。经费及固定资产均由局机关统一管理。

四、部门预算收支编制依据及说明

（一）人员经费。核定的范围为单位实有正式职工，含工勤人员、军队转业军人、离岗人员，不包括临时人员。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

（二）商品和服务支出。日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

（三）对个人和家庭补助支出。主要是住房公积金、离退休人员退休费、生活补助等。

（四）项目支出。项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

五、部门收支预算表（附后）

（一）收支预算总表

（二）公共预算拨款支出明细表

（三）公共预算拨款安排的“三公经费”预算表