子洲县林业局2013年财政预算信息公开

子洲县林业局2013年财政预算信息公开情况说明

一、     林业局主要职责

1、贯彻执行森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针、政策；研究提出全县林业发展战略、规划，并组织实施。

2、负责组织实施《森林法》等国家有关林业的法律、

法规，依法管理和利用森林资源和林业用地；起草全县林业法规、规章并监督实施；负责全县林业行政处罚和执法稽查工作；开展普法宣传教育。

3、审核、指导全县林业系统的基本建设和技术改造项目；管理、监督全县各项林业资金；负责全县林业基金的筹集、管理和使用。

4、负责植树造林、退耕还林（草）、封山育林，组织实施天然林保护工作、防护林体系建设工程等国家生态建设重点工程，负责以植树等生物措施防治水土流失工作；组织指导全民义务植树，承办县绿化委员会的工作。依法实施对林木种子的管理，指导全县林木种子苗木基地建设。

5、负责全县森林资源（含经济林、薪炭林及其他特种用途林）的管理；组织全县森林资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用；组织编制森林采伐限额并对执行情况进行监督检查；监督林木的凭证采伐与运输；组织、指导林地、林权管理。负责管理县级国有森林资源资产。

6、组织实施陆生野生动植物资源、湿地的保护和合理开发利用；在国家、省、市自然保护区的区划、规划原则的指导下，指导森林和陆生野生动物类型自然保护区和湿地的建设和管理；指导和监督濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口工作。组织、指导全县森林病虫鼠害的防治、检疫。

7、组织协调、指挥监督全县森林防火工作，指导全县森林公安工作和森林公安队伍建设，指导、协调、监督查处破坏森林资源的重大案件。

8、研究提出全县林业发展的经济调节意见；监管全县国有林业资产；审批重点林业建设项目。

9、指导各类商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、特种用途林）和风景林的培育。

10、负责全县林业科技、教育和外事工作。

11、对全县木材加工、林产化工、林业机械、森林旅游、林木花卉、林业多种经营等林业产业实施指导、协调和宏观管理。

12、承办县政府交办的其他事项。

二、子洲县林业局2013年度工作任务及目标

2013年，我局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，加快生态文明建设，抢抓榆林市三年植绿大行动的机遇，推进机制创新，坚持建设与保护并重，深化林权改革，搞活林业产业，促进全县林业健康可持续发展。工作要点如下：

1、开展三年植绿大行动，重点实施六项林业工程。

1）退耕还林工程

认真做好历年39.41万亩退耕还林面积的补植完善、抚育管护、检查验收及政策兑现工作；实施市级退耕地还林0.8万亩；实施巩固退耕还林成果补植补造0.74万亩；做好2005年度退耕还林工程退耕地还林省市抽查和国家重点核查验收工作；妥善处理各类信访及上访案件，认真做好接待、登记、案件查办等工作。

2）荒山造林工程

在巩固往年造林成果的基础上，继续推进退耕还林工程、天然林资源保护工程二期和“三北”防护林五期工程等国家重点林业工程建设，在植被破坏严重、土地沙漠化、水土流失严重地区实施人工造林1.2万亩亩，栽植树种主要以侧柏、刺槐、柠条等为主。

3）千里绿色长廊工程

在吴定高速（周硷段）两侧可视直观坡面原造林地块实行改造，涉及13个行政村，总里程10公里，规划总面积3591亩，可作业面积1363亩，主要栽植树种为高1米以上侧柏，需苗量15万株，计划投资300万元；在吴定高速两侧可视直观坡面及佛殿堂生态公园、金鸡山公园周围未造林地块，规划造林11140亩，可作业面积8842亩，计划投资600万元；在金鸡山公园、佛殿堂生态公园主要景点及重要区域实行高规格、高标准绿化，规划栽植五角枫、白蜡、金叶榆、侧柏、油松、火炬、丁香等乔、灌木2000亩，计划投资300万元。

4）金鸡山、佛殿堂生态公园建设工程

在完成2012年尾留建设任务的基础上，根据施工图设计要求，完成部分景观建设，进一步完善园区功能，提升公园绿化、美化水平，扩大公园的绿化规模。通过不懈努力，将佛殿堂生态公园、金鸡山公园建成集生态示范、文化旅游、休闲娱乐等功能为一体的综合性公园。

5）千村万户绿化工程

选择临近乡（镇）政府、主要交通干线的行政村进行绿化，计划实施9个行政村的千村万户绿化工程，投资180万元。

6）产业化建设工程

在老君殿、苗家坪、三川口等3个镇选择立地条件好、群众积极性高的行政村实施核桃栽植5000亩，主要栽植香玲、中林、晋龙等新品种，计划投资200万元；在双湖峪、马蹄沟、三川口、李孝河等4个乡（镇）栽植山地苹果5000亩，计划投资150万元。

2、进一步加大林木资源管护力度。

贯彻执行《榆林市人民政府关于进一步加强封山(沙)绿化、舍饲养畜的意见》精神，依照《子洲县封山禁牧工作监督管理办法》要求，继续加大封山禁牧稽查力度，努力形成封山禁牧长效机制；加大对各类破坏林木资源违法犯罪活动的打击力度和乱征滥占林地行为的处罚力度，进一步规范林地征占用管理工作；认真抓好森林防火、森林病虫害防治和古树名木保护等工作，确保我县林业生态安全。

3、深化集体林权制度配套改革工作。

进一步巩固集体林权制度改革成果，引导林木、林地合理流转，集中办理林权证登记、林木采伐、木材运输等行政许可事项，引导和支持发展林业行业协会和林业专业经济合作组织，服务广大林农。林业产权管理信息服务中心大楼投入使用。

4、加强机关自身建设

贯彻落实党的十八大精神，以深入开展创先争优活动为抓手，全面推进学习型党组织建设；巩固机关作风整顿和千名干部下基层调研活动成果，转变作风，提高效率；深入推进信访接待工作，推行领导挂牌、群众点名接访制度；加强社会治安综合治理和巩固“平安单位”创建成果，全力构建平安林业；改善办公环境，深化党风廉政、政风行风和“六型机关”建设，扎实抓好计划生育、思想宣传、文化卫生等工作，努力树立“务实、为民、清廉”的政府职能部门形象。

5、积极完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他各项任务。

三、部门基本情况

林业局设下属单位10个，其中财政全额拨款事业单位有林业工作站、林业派出所、林草稽查大队、退耕办、园林所、种苗站、森防站；财政差额拨款单位有北方塬林场、冯渠苗圃、玉皇岔苗圃。本部门共有编制139人，其中行政编18人，事业编有121人。实有在职人员155人（其中行政人员24人，事业人员123人，公益性岗位人员8人），离退人员36人。

四、部门预算收支编制依据及说明

(一)工资福利支出：按照“编内按实有、超编按编制“的原则核定，具体根据县长办公会纪要、组织人事部门审核批准的工资、津贴补贴等标准据实编制。

（二）商品和服务支出：按市级定员定额标准核定的开支项目。

（三）对个人和家庭补助的支出：按照国家有关政策规定，根据组织人事部门核准的补贴标准据实编制。

（四）项目支出：按照零基预算的原则，申报项目支出预算，县委、县政府确定的中心工作相适应，与我县经济和社会发展规划相适应，与部门履行职能及事业发展计划相适应。加强项目库建设，充实项目储备，推进项目滚动管理。细化项目支出预算编制，真实、准确、完整地反映项目类别、项目属性、项目实施单位、项目概况、立项依据、项目申报的可行性和必要性、项目实施进度和项目绩效目标等情况，为项目预算执行奠定基础。

五、部门收支预算表

2013年公共预算拨款收入1110.27万元，包含工资福利支出851.38万元，商品和服务支出73万元，对个人和家庭的补助142.89万元，项目支出43万元。

①机关公共预算拨款收入188.02万元，包含工资福利支出95.02万元，商品和服务支出31万元，对个人和家庭的补助19万元，项目支出43万元。

②所属事业单位公共预算拨款收入922.25万元，包含工资福利支出739.41万元，商品和服务支出42万元，对个人和家庭的补助140.84万元。