子洲县卫生局2013年财政预算信息公开

子洲县卫生局2013年预算信息公开情况说明

一、部门主要职责

卫生局承担全县卫生行政管理职能。其主要职责是：
    （一）贯彻执行国家和自治区卫生工作的法律、法规、和方针政策，研究拟定卫生工作的地方性法规和政策并组织实施。
    （二）编制全县卫生事业发展总体规划和工作目标，制定区域卫生规划并组织实施，协调全县卫生资源合理配置。
    （三）研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。
    （四）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育；实施对人群危害严重疾病的防治规划和计划免疫工作；组织对传染病、地方病和常见病、多发病的防治。
    （五）对全县医疗机构进行行业管理，对医疗质量进行监督检查；实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可制度。
    （六）依法监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生工作。
    （七）制定全县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德。规范，指导实施卫生机构编制标准、卫生技术人员资格认定标准。
    （八）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承和创新。
    （九）制定全县医学科学研究和医学教育发展规划、计划；组织医药卫生科研、新技术开发推广。
    （十）组织调动全县卫生技术力量，对重大疫情、病情和自然灾害中的伤病员实施紧急处理，防止和控制疫情疾病的发生、曼延。　　
    （十一）负责新型农村合作医疗的政策的实施和新型农村合作医疗的综合监督管理。

（十二）承办县政府交办的其他事项。 

二、2013年度部门主要工作任务和目标

1、公共卫生：①继续完善居民健康档案、老年人健康管理和健康体检、重性精神疾病管理、高血压患者健康管理、Ⅱ型糖尿病患者管理工作。②加强传染病、地方病、慢性病防治和国家项目疫苗免疫工作。③提高中小学学生健康教育知识知晓率（知晓率在95%以上），完成在校高三学生的发育性健康检查和全县在岗从业人员体检任务。④积极推进孕产妇管理、农村孕产妇免费住院分娩、新生儿疾病筛查和6岁以下儿童健康管理。⑤认真做好贫困地区儿童营养改善项目试点工作。⑥加强和监督基本公共卫生项目经费的使用和管理工作。乡镇卫生院在做好基本医疗服务的同时，把工作重心转移到基本公共卫生服务上。确保十一项基本公共卫生服务惠及于民，提高公共卫生服务均等化水平。

2、新型农村合作医疗：继续做好新农合筹资工作，确保参合率在95%以上。加大合疗基金运行监管力度，确保新农合基金运行安全。加强对定点医疗机构“四合理”的监管，确保新农合各项政策的贯彻落实。

3、卫生监督执法：加强医疗机构监管，严厉打击非法行医和非法采供血行为，联合监察、计生部门开展打击“两非”专项行动。继续开展公共场所量化分级管理，按照卫生部《公共场所量化分级管理》的要求及技术规范，在住宿场所、沐浴场所、美容美发场所全面推行量化分级管理制度。积极推进学校卫生监督和传染病防治、饮用水卫生、环境卫生、健康教育以及突发公共卫生事件的应急处置等工作。

4、基层医疗机构财务管理：完善各医疗机构财务管理制度，全面推行新财务会计制度，加强财会专业人才引进和培训工作，规范财务管理，杜绝挪用、套取专项资金现象。

5、深化医药卫生体制改革：继续深化医药卫生体制改革，实行乡镇卫生院院长人事聘用，积极探索县镇一体化工作。深入推进县级公立医院综合改革，完善县级公立医院人事聘用和岗位管理制度、绩效考核制度和收入分配制度，继续全面推行各级医疗机构药品“三统一”、 “零差率”销售工作，完善药品“零差率”销售的补偿机制。

6、医疗安全：加强医疗安全教育和医疗安全预防措施，卫生局将制定《医疗差错、事故责任追究制度》，积极协调司法等相关部门建立医疗纠纷第三方调解机制。加强突发公共卫生事件应急处置工作，开展应急救助演练，确保发生重大公共卫生事件时有预案、有组织、有措施、有保障。

加大基层医疗机构基础设施建设资金投入，积极争取中、省、市、县重点项目建设资金，对县人民医院、周家硷镇中心卫生院李孝河乡卫生院、淮宁湾乡卫生院、何家集镇卫生院、驼耳巷乡中心卫生院等一批重点医疗机构进行改扩建和乡镇卫生院“安心工程”建设，对基层卫生院债务进行化解，进一步提升基层医疗机构公共卫生服务和基本医疗服务能力。

三、部门及所属基层预算单位基本情况

子洲县卫生局为正科级建制的县政府工作部门，承担全县卫生行政管理职能。下设医疗卫生机构29家，包括县爱卫办、县地病办、县卫生监督所、县红十字会、县疾控中心、县妇保站、县合疗办、县卫校、县药品采购与结算管理中心、县医院、县中医院和18家乡镇卫生院（其中中心卫生院6家，一般卫生院12家），县医院、中医院为差额事业单位，其余均为全额事业单位，村卫生室396个。现有在编人员410人（其中专业技术人员359人）、退休人员196人、公立医院招聘人员265人、 防保专干18人，乡村医生342人。 车辆30辆。

四、部门预算收支编制依据及说明

1、人员经费。核定的范围为单位实有正式职工，含工勤人员，离退人员，不包括临时人员。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

2、商品和服务支出。日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

3、对个人和家庭补助支出主要是住房公积金、离退休人员退休费、遗属补助、60年代精简人员补助、生活补助等。

4、项目支出。项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点编制。

2013年，卫生部门公共预算收入4750.47万元，支出4750.47万元。其中：基本支出3717.85万元，包括工资福利支出2554.94万元、对个人和家庭的补助支出916.72万元、日常公用经费支出246.19万元，项目支出1032.62万元。