子洲县2017年度裴家湾镇人民政府整体支出
绩效自评报告
部门(单位)名称 子洲县裴家湾镇人民政府
评价方式:部门(单位)绩效自评
评价机构:子洲县裴家湾镇人民政府2017年度自评小组
报告日期: 2018 年 8 月 1 日
子洲县财政局(制)
一、部门(单位)基本概况 | |||||||||||||
联系人 | 崔银刚 | 联络电话 | 15029381117 | ||||||||||
人员编制 | 53 | 实有人数 | 53 | ||||||||||
职能职责概述 | 1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规。 2、制定并落实本镇的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展。 3、负责本镇的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作。 4、负责本镇企业发展、企业体制改革、科技进步、经济技术协作,推动外向型经济发展。 5、编制财政预算内、预算外、自筹资金的年度预算、决算和管理,做好各项财政收入的征收管理、划解工作。 6、拟定和实施本镇社会治安综合治理计划,并组织、指导、协调、检查各单位工作。 7、拟定本镇民政事业发展和年度工作计划,做好定补、救灾救济扶贫、双拥、优待、抚恤、老龄、五保、残联等工作。 8、搞好本镇民兵组织建设、国防教育、军事训练、征兵等工作。 9、贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法规,拟定本镇人口与计划生育的年度计划,做好调查研究,检查督促和统计工作。 10、建立健全各项财务会计制度,加强对本镇企业、事业、行政单位财务指导管理,提高财政资金使用效益,促进经济和社会事业的协调发展。 11、承办县委、县人民政府交办的其它事项。
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二、部门(单位)收支情况 | |||||||||||||
年度收入情况(万元) | |||||||||||||
机构名称 | 收入合计 | 其中: | |||||||||||
上年结转 | 公共财政拨款 | 政府基金拨款 | 纳入专户管理的非税收入拨款 | 其他收入 | |||||||||
裴家湾镇人民政府 | 3358.93 | 3358.93 | |||||||||||
部门(单位)年度支出和结余情况(万元) | |||||||||||||
机构名称 | 支出合计 | 其中: | 结余 | ||||||||||
基本支出 | 其中: | 项目支出 | 当年结余 | 累计结余 | |||||||||
人员支出 | 公用支出 | ||||||||||||
裴家湾镇人民政府 | 3358.93 | 1293.41 | 1121.1 | 172.31 | 2065.52 |
机构名称 | 三公经费 合计 | 其中: | |||||||||||
公务接待费 | 公务用车运维费 | 公务用车购置费 | 因公出国费 | ||||||||||
裴家湾镇人民政府 | 0 | 5.2 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
机构名称 | 固定资产 合计 | 其中: | 其他 | ||||||||||
在用固定资产 | 出租固定资产 | ||||||||||||
裴家湾镇人民政府 | 159.98 | 159.98 | |||||||||||
三、部门(单位)整体支出绩效自评情况 | |||||||||||||
整体支出 绩效目标及实施计划 完成情况 | 工作任务 | 完成情况 | |||||||||||
任务1:“三农”工作 | 2017年以来,我镇坚持以农业增效、农民增收为主线,认真贯彻落实“县委1号”文件精神,全面推进山区现代农业发展。 1、发展特色农业,巩固主导产业。大力发展“薯、豆、小杂粮”等主导产业,今年我镇春播面积达4.6万亩,粮食总产量达到5500吨,推广各类旱作农业技术4000亩,马铃薯播种面积1.6万亩,小杂粮播种面积0.6万亩,玉米播种面积0.8万亩,种植黄豆面积1.2万亩。以“三权促三变”为契机,发展试点经济,确定了张家河、拓家峁三变改革试点村,继续发展“山地苹果、核桃、中药材”等特色产业,拓家峁、园则坪、榆林塔等村新增高标准农田3000亩。鼓励苹果、核桃、中药材种植,苹果原有栽植面积3208亩,在园则坪村新栽480亩,拓家峁村计划新栽1300亩,目前在等待省果业集团对接中;核桃原有栽植面积5142亩,在王家三岔、榆林塔、庞家沟等村新栽5300亩;中药材原有种植面积1694亩,新种2313亩,引导特色农业向绿色化、规范化、标准化迈进。 2、推进畜牧产业化建设。结合全民创业战略,抢抓机遇,积极引导农民发展养殖业。武家寨村官王岔新建8个设施农业大棚,邱家坪村新建万只鸡场1个,目前存栏3000只,沙湾新建百头牛场1个,目前存栏60头,沙湾村新建百只猪场一个,目前存栏300只,扩建猪场2个,其中武三娃猪场存栏达到500只。羊子饲养3.6万只,猪存栏6000只,人工种草面积2300亩,实现畜牧业产值3600万元。全面完成了春、秋两季动物防疫工作,接种率为100%,促进了全镇畜牧产业向规模化、专业化、效益化发展。 3、巩固退耕还林成果。全面补植完善历年退耕还林面积,巩固造林绿化成果,增强植被自然修复功能,促进我镇生态文明建设稳步推进、和谐发展。全面贯彻落实市、县封山禁牧工作会议精神,大力开展封山禁牧专项整治活动,我镇出台了《关于进一步加强封山禁牧工作的实施办法》,针对不同人群制定相应处罚措施,同时从贫困户中遴选出12名责任心强的护林员,加强巡查力度,严厉打击偷牧、散牧行为,及时防止了乱放牧现象,切实取得了实效,得到市县领导的认可。结合新一轮退耕还林、创建国家森林城市等政策机遇全面打响“植绿”大会战,完成子南线道路沿线绿化树苗19100株,种植柠条籽2000斤,逐步为全镇山区现代农业发展营造良好的环境。
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任务2:基础设施建设 | 2017年以来,我镇继续加大通村道路硬化和养护维修、生产道路开通建设力度,保障交通畅通,改善生产生活条件。产业设施配套投资120多万元,合作社、示范园的水、电、路保障到位。新建文化广场2处,新装路灯150盏,新建幸福院3处,新修生产道路40多公里、砂砾硬化路1公里、硬化村内水泥路8.1公里,榆林塔、王家过洞、庞家沟、园则坪、王家三岔村共新修便民桥5座、裴家湾村新建跨河大桥1座。
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任务4:以人为本,推动社会事业建设协调发展 | 全镇共发放供养资金68.98万元,四项抚恤款89.54万元,孤儿生活补助金6.72万元;义务兵家属优待资金10.7304万元;发放低保款227.024万元,临时救助款29.6万元。全镇2017年共收缴保险金297.823万余元,参保人员已达到1.519万人;2017年我镇共有拓家峁、王家三岔等7个行政村申报了一事一议工程,财政累计投资68.3余万元,实施了道路硬化、亮化工程等工程。
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任务5:脱贫攻坚 | 全镇共有建档立卡总贫困户1259户4155人,其中在册贫困户693户2100人,贫困村5个(拓家峁村、拓家崖窑村、榆林塔村、王家三岔、武家寨村)。2017年脱贫120户339人,贫困村1个(拓家峁村)。
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整体支出预期效益及实际效益(量化到具体数值,不能量化的细化效益内容) | 预期效益 | 实际效益 | |||||||||||
社会效益 | 指标1:以产业发展带动一批脱贫致富
| 在促进贫困户脱贫上创建“村党支部+合作社+贫困户”、“村党支部+企业+贫困户”的脱贫模式 | |||||||||||
经济效益 | 指标1:以农业增效、农民增收脱贫一批。
| 特色农业向绿色化、规范化、标准化迈进。
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社会公众或服务对象满意度 | 指标1:服务对象满意度调查
| 基本达到了95% | |||||||||||
绩效自评综合得分 | 89 | ||||||||||||
评价等次 | 良好 | ||||||||||||
四、评价人员 | |||||||||||||
姓 名 | 职务/职称 | 单 位 | 签 字 | ||||||||||
马飞 | 镇长 | 裴家湾镇人民政府 | |||||||||||
牛红亮 | 财政所所长 | 裴家湾镇人民政府 | |||||||||||
崔银刚 | 政府报账员 | 裴家湾镇人民政府 | |||||||||||
王贝 | 政府会计 | 裴家湾镇人民政府 | |||||||||||
评价组组长(签字):
年 月 日
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部门(单位)意见:
部门(单位)负责人(签章): 年 月 日
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财政部门归口业务科室意见:
财政部门归口业务科室负责人(签章):
年 月 日
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填报人(签名): 联系电话:
五、评价报告综述 子洲县裴家湾镇人民政府,单位性质:行政,经费管理方式:全额预算,内设6个机构:子洲县裴家湾镇政府党政综合办、子洲县裴家湾镇政府财政所、子洲县裴家湾镇政府计生站、子洲县裴家湾镇政府农综办、子洲县裴家湾镇政府事务办、子洲县裴家湾镇政府文化站。本单位在职实有人员53人(28个事业编制人员、25个行政编制人员)、14个退休人员、20个协管员、1个村官。 一、主要职能包括: 1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规。 2、制定并落实本镇的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展。 3、负责本镇的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作。 4、负责本镇企业发展、企业体制改革、科技进步、经济技术协作,推动外向型经济发展。 5、编制财政预算内、预算外、自筹资金的年度预算、决算和管理,做好各项财政收入的征收管理、划解工作。 6、拟定和实施本镇社会治安综合治理计划,并组织、指导、协调、检查各单位工作。 7、拟定本镇民政事业发展和年度工作计划,做好定补、救灾救济扶贫、双拥、优待、抚恤、老龄、五保、残联等工作。 8、搞好本镇民兵组织建设、国防教育、军事训练、征兵等工作。 9、贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法规,拟定本镇人口与计划生育的年度计划,做好调查研究,检查督促和统计工作。 10、建立健全各项财务会计制度,加强对本镇企业、事业、行政单位财务指导管理,提高财政资金使用效益,促进经济和社会事业的协调发展。 11、承办县委、县人民政府交办的其它事项。 本乡镇2017年总收入3358.93万元,总支出总计3358.93万元, 2017年一般公共预算财政拨款基本支出1293.41万元,其中工资福利支出737.84万元、商品和服务支出172.31万元、对个人和家庭的补助383.26万元;项目支出2065.52万元。 二、总体评价和自评得分情况: 2017年我镇在县委、县政府的坚强领导下,以党的十八届五中、六中全会及十九大精神为指导,认真贯彻落实县委第十七届二全委扩大会议精神,主动适应经济新常态,紧紧围绕强基础、兴产业、惠民生这一主线,以党建为引领,以城镇化建设为带动,以山区农业现代化为抓手,以全民创业为突破,以产业发展为支撑,贯穿脱贫攻坚过程始终,积极推进基础设施建设和社会事业建设,紧盯“追赶超越”目标,进一步解放思想,更新观念,全力推动全镇各项社会事业快速发展。财务上抓好厉行节约源头控制,严格执行部门预算,部门整体公用支出实现了有效压减,降低了行政运行成本,提高了资金的使用率。根据部门整体支出绩效评价指标评分,自评得分89分,部门整体绩效评价为良好。 1、预算配置得分5分,“三公经费”变动率得5分; 2、预算执行得分12分,其中预算调整率3分,收到财政部门下达指标得3分,指标结余3分,“三公经费”控制率得3分; 3、预算管理得16分,管理制度健全性得3分,资金使用合规性的4分,预决算信息公开性和完善性得5分,政府采购执行率得3分,公务卡刷卡率得1分, 4、资产管理得5分,其中管理制度健全性得2分,资产管理安全性得2分,固定资产利用率得1分; 5、重点工作得18分,重点项目得20分。 6、经济效益和社会效益得13分。 三、存在的问题及建议 (一)在年初的预算执行时,因为某些原因导致预算数没有达到100%准确,后期出现追加预算。 (二)在政府采购方面,因为对采购知识和文件的理解不透彻,未能按规定准确的执行。 (三)在使用公务卡刷卡时,没有按照县级预算单位公务卡管理得暂行办法使用和管理公务卡。 (四)在资产管理方面,没有健全的管理制度用以考核和规范管理制度。 (五)在重点项目支出方面,尤其是扶贫资金这块,因为政策或者验收方面的原因,导致资金没有100%的兑付。 (六)效益指标方面因为我镇人口众多,工作任务重,村民提供的身份证和折子号有误,导致有些补助资金不能按时发放到位。 四、改进措施 1.尽量根据国家政策准确无误的上报预算数字,不再出现预算调整。 2.根据省市县文件精神,做到政府采购执行100%。 3.认真学习公务用卡知识,严格按照县级预算单位公务卡管理暂行办法执行采购。 4.制定合理、合规、合法、完整的资产管理制度。 5.紧紧抓住脱贫攻坚这一核心,全面完成全镇2100贫困人口的脱贫攻坚任务。 6.在以后的工作中认真核实每位村民的个人信息,确保资金准确无误发放到村民手中。 总之,今年全镇的工作基本达到预期的目标,但是离县委、县政府的要求还有差距。在今后的工作中我们将继续努力,带领全镇群众迈上富裕之路,为全面实现小康建设目标做出新的更大的贡献。
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