子洲县人社系统2016年决算公开

子洲县人社系统2016年决算编制公开

一、人社局概况

（一）部门主要职责：

1、贯彻落实中省市关于人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和政策，起草本县相关政策和规定，拟订人力资源和社会保障事业发展规划，并组织实施和监督检查。

2、拟订并组织实施本县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，依法管理人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

3、负责本县促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，会同有关部门 研究落实就业援助制度；拟订并落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，组织实施本县城乡社会保险及补充保险政策和标准，会同有关部门拟订社会保险及补充保险基金管理和监督制度。

5、负责本县就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

6、负责本县机关事业单位人员工资、福利的综合管理和收入分配制度改革工作；组织实施机关事业单位工作人员工资、福利、津贴、补贴等政策；研究建立机关企事业单位工作人员工资正常增长和支付保障机制，组织实施机关事业单位工作人员离退休等政策；负责企业工资宏观管理，监督检查企业执行最低工资标准。

7、会同有关部门指导本县事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；参与人才管理工作，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔、培养和管理、服务工作。

8、会同有关部门拟订本县军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟订企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理和服务工作。

9、负责本县行政机关公务员综合管理，会同有关部门拟订公务员管理方面的政策规定，并组织实施；贯彻执行中、省、市奖励制度，拟订本县管理办法，并组织实施。

10、负责事业单位工作人员的选聘、招聘、职称评审及机关事业单位职工的工人技术等级考试报名工作。

（二）2016年部门工作任务完成情况

1、大力开发城镇新增就业岗位促就业。通过搭建创业就业平台，鼓励和引导高校毕业生和就业困难群体向小微企业和第三产业就业。截止目前共开发新增就业岗位1850多个，安置城镇新增就业人员1820人，城镇失业率为3.8%。

2、积极开展“春潮行动”，促进劳动力转移就业。充分利用农民工春节返乡的有利时机，积极开展促进就业创业优惠政策法规宣传和咨询活动，提高农民工、高校毕业生和其他就业困难群体对最新创业就业政策的知晓度和劳动转移就业能力。截止目前，发放各类宣传资料12000多份，劳动力转移就业达6.2万人,收入达8.9亿元。

3、加强高校毕业生的就业服务促就业。免费为高校毕业生提供人事代理、就业指导、跟踪服务、创业指导等服务。利用“子洲县人力资源网站”这一信息平台优势，及时准确发布招考和就业供求信息。8月26日，成功举办了子洲县“2016年高校毕业生专场招聘会”。此次招聘会提供就业岗位212个，入场求职者400多人，达成就业意向138人，提供职业指导服务约150人次。截止目前，全县未实现稳定就业的普通高校及中专毕业生11192人，其中2016届普通高校毕业生1770人（硕士34人、本科980人、大专756人）。在子洲县人力资源网站发布各类信息 1173条，网站总访问次数达294 万人次，安排高校毕业生就业见习80人，应届高校毕业生就业率达98.1%。

4、加强职业技能培训和创业扶持促就业。结合《子洲县扎实推进精准扶贫工作行动方案》，围绕我县山区农业现代化建设的特点，不断落实培训主体、加大培训力度、调整培训内容、探索培训方法,提升培训质量。截止目前，共组织技能培训及专业技术人员继续教育培训17期7350人，其中创业培训350人；劳动力转移前引导性培训12500人。

5、全力推进全民创业促就业。为鼓励大众创业、万众创新，结合我县全民创业工作，加大创业引导和创业小额担保贷款发放力度，着力解决精准扶贫户在创业过程中融资难、门槛高等问题，并不断完善创业帮扶措施，加强创业服务和培训，强化创业实训，通过创业带动更多的人员就业。2016年共为273户创业人员发放创业贷款1365万元，其中为150户精准扶贫家庭发放贷款755万元；回收贷款1980万元，回收率达98%。

6、加强社会保险制度建设，完善社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，不断完善社会保障体系，扩大五大保险的覆盖面，统筹推进各项社会保险事业健康发展。截止目前，参加城镇职工基本养老保险人数达7282人，其中企业职工参保人数5111人，企业职工离退休参保人数2171人，扩面255人；城镇居民养老保险现已登记参保人数达132339人，其中享受养老保险待遇人数达39231人；城镇职工医疗保险参保人数达12766人;居民医疗保险参保人数达12559人；生育保险参保人数达12766人；参保工伤保险单位有313个，参保人数达9748人；失业保险参保人数达5350人。

7、加强公务员的管理。我局会同组织部对全县公务员队伍信息及时进行了更新。同时根据我县基层公务员短缺和编制情况上报市局，共考录了5名基层公务员。

8、加强专业技术人员队伍建设。我局会同有关单位赴西安组织招聘考试，共签订有意向的师范类本科生16名、医学类本科毕业生28名；县内组织招聘考试，共招募了特岗教师35名、基层卫生院公益性岗位工作人员50名和专职消防员6名；10月底，组织工作人员对报考我县农村基层人才队伍振兴计划岗位的930多名高校毕业生考生进行了网上资格初审，并对进入面试的58名考生在子洲中学进行了面试，最终招录20名农村基层人才振兴计划人员。按照相关文件精神，对2016年度我县籍42名普通高校本科毕业生签订了参军入伍退役后安置协议书；根据国家卫计委等5部门《关于印发<加强三级医院对口帮扶贫困县级医院工作方案>的通知》精神，我局起草了《子洲县关于引进和培养医疗卫计专业技术人才的实施方案》，从山东大学第二医院引进了5名专家，对口帮扶县医院，同时派出了8名专业技术人员赴山东大学第二医院学习。通过引进和培养，提高了我县医疗卫生专业技术水平。

9、认真做好收入分配制度改革工作。一是完善机关事业单位工作人员社会养老保险制度改革工作。根据相关文件精神，及时成立了子洲县机关事业单位工作人员社会养老保险基金管理中心，配备了领导，充实了工作人员，购置了办公设施，同时对全县各部门、各单位的劳资人员进行了业务培训，督促各单位进行参保登记。截止目前，参加机关事业单位养老保险单位277家，参保人数为9378人，其中离退休参保2277 人。二是积极做好机关事业单位工作人员各类工资津贴的调整工作。根据省市文件要求，我局及时调整了机关事业单位工作人员基本工资标准、艰苦边远地区津贴和林业有毒有害岗位津贴，提高了机关事业单位离休人员离休费、人民警察警衔津贴和退休人员基本养老金。

10、加大劳动保障监察执法和劳动人事争议调解力度，维护劳动者的合法权益。年初开展了“拖欠农民工工资”专项检查行动，检查用人单位53家，责令用人单位与劳动者补签劳动合同52份，督促3家企业为31人缴纳社会保险13.5万元，接受群众投诉3件，为农民工追讨工资58.4万元。受理劳动争议案件11件，其中养老统筹争议案件9件，劳动关系发生争议案件2件，现已全部结案，法定时效内结案率达100%。

11、积极推进农村居民进城落户。我局坚持“政府引导、农民自愿、政策鼓励、有序推进”的原则，不断探索创新工作模式，着力消除农村居民进城落户各种体制性障碍，从政策上、机制上为农民进城落户创造条件、提供便利，让农民进得来、留得住、能致富。截止目前共办理进城落户7200人。

（三）部门决算单位构成

子洲县人力资源和社会保障局是子洲县政府直属行政机构，现有职工13人，其中，局长1名，副局长2名，干事10名。下设11个科级事业单位：劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院，公共就业和人才服务中心、医保办、双退所、农保办、统筹办、工伤办、劳动服务科、社保中心、进城办。系统共有109人。

二、人社局2016年度决算表

（一）收入支出决算表(见附件）

（二）收入决算表(见附件）

（三）支出决算表(见附件）

（四）财政拨款收入支出决算表(见附件）

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件）

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件）

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件）

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件）

三、2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况

1、本年度收入14015.3万元,支出14015.3万元,2015年公共预算拨款收入支出12506.79万元，主要是专业技术人员经费与社保经费支出比2015年有所增加。

2、本年收入构成情况，一般公共服务收入227.27万，比2015年增加15.27万；社会保障和就业收入13726.25万，比2015年增加1473.90万；住房保障收入61.78万，比2015年增加20.26万。主要是公益性岗位工资经费和社保经费支出增加。

3、本年支出构成情况，一般公共服务支出227.27万，比2015年增加15.27万；社会保障和就业收入13726.25万，比2015年增加1473.90万；住房保障支出61.78万，比2015年增加20.26万。主要是公益性岗位工资经费和社保经费支出增加。

（二）2016年一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况：支出14015.3万元。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况（按支出功能分类项级科目）包括：基本支出14015.3万元，其中：一般公共服务收入227.27万；社会保障和就业收入13726.25万；住房保障收入61.78万。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按支出经济分类款级科目）：基本支出14015.3万元，其中：工资福利支出13678.36万元，商品和服务支出177.15万元，对个人家庭的补助159.79万元

（三）2016年 “三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费共支出0.69万元，主要是公益性岗位工作人员招考期间用于加班餐。

2、培训费支出5万元，主要是开展了几次培训。

3、无会议费支出，较2015年减少0.2万元。

（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况

无

（五）2016年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出177.15万元，包括办公费90.24万元、印刷费28万元、水费3.36万元、电费2.1万元、邮电费11.38万元、差旅费4.82万元、维修费11.96万元、培训费5万元、公务接待费0.69万元、其他交通费用18.89万元、其他商品和服务支出0.71万元。比2015年132万多出45.15万元，主要是邮电费用、交通费用和印刷费用增加。

2、因业务需要，通过采购中心采购了3台笔记本电脑。

五、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2016年度人社系统收支决算总表

2016年度人社系统收入决算表

2016年度人社系统支出决算表

2016年度人社系统财政拨款收入支出决算表

2016年度人社系统一般公共预算财政拨款支出决算表（按功能分类科目）

2016年度人社系统一般公共预算财政拨款基本支出决算表（按经济分类科目）

2016年度人社系统一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出情况表

2016年度人社系统政府性基金预算财政拨款收入支出决算表