子洲县司法局2016年决算公开

子洲县司法局2016年部门决算说明

一、子洲县司法局部门概况

（一）部门主要职能。

1、贯彻执行党和国家及省市司法行政工作的方针政策和法律法规，研究拟定全县司法行政工作的措施及司法行政工作中长期规划、年度计划并组织实施。

2、制定全县法制宣传教育和普及依法律常识规划并组织实施；指导各乡镇、各行业开展依法治理工作；制定全县法学教育规划、年度计划；

3、指导监督全县的律师、法律顾问、法律援助工作；管理全县社会法律咨询事务机构。

4、指导监督公证机构及公证业务。

5、指导下级司法行政机关管理人民调解工作和基层法律服务工作；参与社会治安综合治理。

6、执行社区矫正工作，指导和监督刑满释放人员的过渡性安置帮教工作；

7、管理和指导面向社会服务的司法鉴定工作。

8、负责全县仲裁机构的审核、申报工作。

9、指导全县的法学理论研究。

10、协调和指导全县“148”法律服务工作。

11、管理指导全县司法行政系统装备工作。

12、指导全县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。

13、承办县委、县政府交办的其他事项。

（二）2016年度主要工作任务完成情况。

2016年，子洲县司法局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，深入贯彻落实中、省、市、县各级经济、司法行政会议精神，充分发挥法律宣传、法律保障、法律服务等职能作用，切实做好服务发展、服务民生、服务稳定的各项工作，努力推进全县司法行政工作再上新台阶，为建设“美丽子洲、幸福子洲、实力子洲”创造和谐稳定的社会环境做出积极贡献。现总结如下：

切实加强领导班子建设。

一是深入推进学习型党组建设，坚持把思想政治学习摆在首位。积极营造学习氛围，深入开展落实“两学一做”教育活动，着力提升干警思想道德素养和精神境界。二是强化党风廉政建设，以落实“三项机制”为抓手，严格执行《廉政准则》、领导干部述职述廉制度和报告个人事项等一系列制度规定，切实做到廉洁从政、规范用权。

扎实推进“两学一做”学习教育。

一是高度重视，精心部署。我局把此项教育活动作为今年党建工作的中心任务来抓。运用专题学习、交流座谈、民主评议等多种方式，引导党员干部进一步坚定信仰信念、强化政治意识，助推党建工作迈上新台阶，取得新成绩。二是强化督促检查，狠抓落实。要求全系统所有人员根据各自工作岗位和职责作出承诺，建立个人学习档案；组织人员不定期查阅学习笔记，心得体会等情况，掌握学习教育活动存在的问题，提出整改要求，确保学习教育活动高标准展开、高质量推进。通过“两学一做”学习教育，结合我局工作实际，多形式开展各类学教活动，党员干部作风进一步转变，知行合一效果进一步明显，有力推动了全局党风廉政建设工作的顺利开展。

认真做好精神文明创建工作。

一是建立健全党组织中心组学习制度，2016年，我局集体学习6次，集体学习参学率达85％。组织开展了“实力子洲、幸福子洲”研讨交流会2次。二是深入开展各级文明单位、文明机关创建活动，积极推行社会主义核心价值体系的教育学习，积极配合各相关单位的宣传活动，大力加强诚信建设，开展知荣辱、讲正气、促和谐的道德实践活动，积极参与县创文各项活动，认真完成县创文办交办的各项任务。

深入开展普法依法治理工作。

一是突出重点，深入推动“法律六进”普法活动。积极发挥各成员单位在普法教育中的职能作用，共同做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育工作。3月份在全县开展未成年人保护和义务教育普法宣传活动，受教育学生一千余人次。在“4.15”首个国家安全教育日、“6.16”安全生产日联合相关单位积极开展专题普法宣传活动；在县禁毒工作三年规划表彰大会中，我局在县二中操场开展禁毒宣传工作；累计发放普法材料5000余份，解答群众法律咨询30余人次。二是创新普法宣传形式。今年是“七五”普法规划的开启之年，为了全面落实依法治国的基本方略，进一步提升法制宣传效果，让广大群众更轻松、愉快的接受普法教育，我局举全局之力组建了文艺演出普法宣传队，运用老歌新唱、陕北说书、三句半及大合唱等群众喜爱的形式，将普法知识融入到演出中，让群众在享受文艺演出的同时，接受普法教育。截至现在，我局已在全县14个乡镇举办了“弘扬法治文化、推进依法治县、服务经济发展、促进社会和谐”为主题的法治宣传活动，发放普法宣传单13000多份，书籍8500多册，子洲县电视台、榆林新闻网、陕西文明网等媒体进行了广泛的宣传和报道，取得了良好的社会效应。

加强完善社区矫正工作。

一是加强监管，不断强化社区矫正工作规范化运行。今年以来，我局联合检察院多次召开社区矫正会议，不断健全完善监管制度体系和考核体系，进一步规范执法行为，督促社区服刑人员遵规守矩，防止脱管漏管和重新违法犯罪。2016，共接收社区矫正人员73人，累计接收矫正人员396人，累计解除矫正人员249人，在矫人员147人。5月份，邀请各乡镇分管司法工作的责任人，对全县社区矫正工作进行了一次面对面谈话，对社矫工作在基层存在的不足进行了纠正。二是全力做好安置帮教工作。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，同时对一些老弱病残刑释解教人员，想方设法为他们解决生存之道。2016年，我县共接收刑释解教人员79人，帮教率、安置率达到95%以上，有效解决了刑释人员生活压力，促进了刑满释放人员顺利回归社会，使其不至于重新走向违法犯罪道路。

全面推进人民调解工作。

一是加强组织领导，扩大人民调解队伍。根据县人大、政协提议，我局联合卫生局组织建立“子洲县医患纠纷人民调解委员会”，抽调3名骨干干警为成员；建立完善了劳资纠纷、交通事故、法院的诉前调解3个专业调解委员会，2016年，全县所有乡镇、村居都设立了人民调解委员会。二是充分发挥人民调解职能，确保把矛盾纠纷化解在基层。2016年，共受理调解案件96件，调解结案92件，调解成功率96%。人民调解工作职能的充分发挥为我县创建“平安子洲”奠定了扎实的基础。。

积极拓宽法律服务范围。

一是拓展公证服务领域，全面提高公证服务质量。今年以来，公证处在办理以往常规性公证工作的基础上，不断向扶贫等领域拓展，并为部分群众提供了上门服务，切实保障了群众切身权益。2016年，公证处共办理经济性公证案件65件、民事案件114件、批量业务办理110件。二是降低法律援助门坎，确保做到应援尽援。根据全省司法行政工作会议，我局今年召开法律援助工作专题会议，专门研究扩大法律援助范围，降低法律援助门坎问题，为更多的社会弱势群体和特殊群体撑起保护伞。2016年，我局法律援助中心共接待当事人432人次，代写协议、起诉书30份，承办法律援助案件72件。三是加强律师行业党建工作，提高律师服务层次。通过开展律师党建活动，教育引导律师增强政治意识和大局意识，积极开展法律服务工作。加强政府法律顾问工作，积极为政府部门提供法律意见和建议。2016年，陕西信一律师事务所承担法律顾问6家，刑事辩护案件34件，民事代理14件，法律咨询、代写法律文书252件，提供法律援助5件。

进一步夯实基层基础工作。

一是强化基层业务培训力度，提升司法行政队伍整体理论水平和履行职能业务的能力。2016年，我局组织司法干警人员参加中央政法委组织的政法干部学习讲座3次；安排相关业务人员赴省、市参加业务培训3次，共23人次。二是深入推进司法所规范化建设，全面落实双层管理体制，加强组织机构、干警队伍、所务管理、基础设施建设，做到人员管理到位、制度齐全。三是经过多方协调、克服多重困难，我局于4月中旬完成新司法行政业务综合大楼的搬迁事宜。

（三）部门决算单位构成。

子洲县司法局机关为全额拨款行政单位，辖18个基层司法所，行政编制41人，事业编制20人，实有62人；退休人员15人。

局机关下属事业单位4个，其中子洲县普及法律常识办公室，全额事业单位，事业编制9人，实有人员6人；子洲县公证处，全额事业单位，事业编制6人，实有人员4人，退休3人；子洲县法律援助中心，全额事业单位，事业编制6人，实有人员5人，退休1人；陕西信一律师事务所，差额事业单位，事业编制5人，实有人员2人，退休2人。以上单位均实行国库集中支付统一管理。

二、部门2016年度决算表

（一）收入支出决算表(见附件）

（二）收入决算表(见附件）

（三）支出决算表(见附件）

（四）财政拨款收入支出决算表(见附件）

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件）

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件）

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件）

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件）

三、2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况

1、本年度收入支出总体情况，与上年对比变化情况说明

2015年部门决算收入967.10万元，支出967.10万元。2016年收入1033.30万元，支出1033.30万元；收入比上年增加了66.20万元，支出比上年增加了66.20万元。

2、本年收入构成情况，与上年对比变化情况说明

2015年子洲县司法局部门决算总收入967.10万元，其中行政运行681.20万元，普法宣传285.90万元。2016年子洲县司法局部门决算总收入1033.30万元，比上年增加了66.20万元，其中行政运行852.70万元，比上年增加171.50万元；基层司法所业务18.00万元；普法宣传162.60万元。

3、本年支出构成情况，与上年对比变化情况说明

2015年子洲县司法局部门决算总支出967.10万元，其中行政运行支出681.20万元，普法宣传支出285.90万元。2016年子洲县司法局部门决算总支出1033.30万元，其中行政运行支出852.70万元；基层司法所支出18.00万元；普法宣传支出162.60万元。比上年增加了66.20万元。

（二）2016年一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年一般公共预算财政拨款支出1033.30万元，其中行政运行支出852.70万元，基层司法所支出18.00万元，普法宣传支出162.60万元。按支出单位性质分类，行政单位支出1033.30万元；按支出功能分类，基本支出852.70万元，项目支出180.60万元。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况（按支出功能分类项级科目）

2016年一般公共预算财政拨款支出1033.30万元，基本支出852.7万元，其中人员经费支出640.50万元；公用经费支出212.20万元。项目支出180.60万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按支出经济分类款级科目）

2016年一般公共预算财政拨款基本支出852.7万元，工资福利支出640.50万元，其中基本工资支出190.50万元，津贴补贴支出291.60万元，奖金支出17.40万元，其它社会保障费支出141.00万元；商品和服务支出162.60万元，其中办公费6.60万元，会议费5.00万元，维修费135.70万元，培训费10.60万元。对个人和家庭补助支出78.10万元，其中住房公积金48.20万元。

（三）2016年“三公”经费、培训费及会议费支出情况。

1、子洲县司法局2016年财政拨款“三公”经费决算总额10.60万元，其中，因公出国（境）费支出0万元；公务接待费支出0万元；公务用车购置及运行维护费6.00万元，其中，公用车购置费0万元，公务用车运行维护费6.00万元，公务用车保有量7辆。

2、培训费支出决算情况。

子洲县司法局2015年培训费支出0.27万元，2016年培训费支出10.6万元，比上年增长10.33万元，因人民调解、社区矫正人员的人数及技能培训内容增加。

3、会议费支出决算情况。

子洲县司法局2015年会议支出1.71万元，2016年会议费支出8.5万元，比上年增加6.79万元，因会议范围扩大。

（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况。

子洲县司法局2016年政府性基金财政拨款收入经费0万元，支出经费0万元。

（五）2016年其它重要事项情况说明。

1、机关运行经费支出情况。

子洲县司法局2015年行政运行支出681.20万元，2016年行政运行支出852.70万元，比上年增加171.5万元。机关运行费是根据2016年度我局工作任务和事业发展进行开支，根据普法宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作需要，按统筹兼顾、突出重点，分轻重缓急支出。

2、政府采购执行情况。

政府采购是严格按照2016年年初计划安排执行，未进行变更、调整。

四、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2016年度司法局收支决算总表

2016年度司法局收入决算表

2016年度司法局支出决算表

2016年度司法局财政拨款收入支出决算表

2016年度司法局一般公共预算财政拨款支出决算表（按功能分类科目）

2016年度司法局一般公共预算财政拨款基本支出决算表（按经济分类科目）

2016年度司法局一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出情况表

2016年度司法局政府性基金预算财政拨款收入支出决算表