子洲县国土资源局2016年决算公开

子洲县国土资源局2016年决算公开情况

一、国土资源部门概况

（一）部门主要职能

根据子政办发（2010）123号文件规定，本部门主要职责是：

1、贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理法律、法规、规章和政策；拟定有关土地、矿产资源和地质灾害防治管理的规范性文件，依法监督土地、矿产资源管理和地质灾害防治工作的办法的执行，制定有关实施办法细则，组织实施。

2、组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划；参与报县人民政府审批的城（镇）总体规划的审核；审核县、乡（镇）土地利用总体规划、矿产资源规划。

3、监督检查国土资源主管部门行政执法和土地矿产资源规划执行情况；依照规定，负责有关行政复议和应诉；依法保护上地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；承办并组织调处重大权属纠纷；依法查处各类违法案件。

4、拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发管理办法；实施农地用途管制；监督指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦、基本农田的保护和耕地开发工作，切实保护耕地。

5、统一管理全县城乡地政、地籍工作，制定、实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织、指导地籍信息系统建设；组织、指导土地确权、城乡地籍、土地定级和土地登记、发证等工作。

6、主管全县土地的征收、征用、供地工作；承担报国务院、省政府、市政府、县政府审批的各类用地的审查、报批工作：参与重点建设项目的评估论证、选址定点、设计审查、竣工验收等工作。

7、负责全县土地市场和土地资产管理；拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法；组织实施国有土地划拨使用目录和乡（镇）、村用地管理办法；负责国有企业处置划拨土地使用权的审查和审批管理；组织并领导开展农村集体非农土地使用权的流转管理；组织并指导开展基准地价、标定地价评测；确认土地使用权价格；负责土地收益的征收管理工作。

8、依法管理矿产资源采矿权的审批登记发证、转让审批登记和探矿权审批登记的申报；监督管理探矿权、采矿权评估活动；依法监督管理矿产资源开发利用和有效保护；按规定会同有关部门管理全县矿产资源补偿费和采矿权使用费与价款的收取及使用。

9、组织监测、防治地质灾害。

10、承办县政府交办的其他事项。

（二）2016年部门工作任务完成情况

1、注重宣传，加大普法力度。“6.25土地日”、“5.12”和宪法日，我们组织开展了“节约集约用地，切实保护耕地”为主题的宣传活动。共挂出横幅标语22条，设立4个咨询点，贴出标语300张，散发传单6000多份，接受群众咨询185人次。

2、做好征迁，服务县域经济。一是1000千伏输电线建设项目征地拆迁协调工作，截止目前，清点丈量塔基占地62.89亩，补偿拆迁户171户，486孔（间）房屋，21379.5平方米。二是回收国有建设用地9.0111亩。三是组织申报4个批次，695.0205亩；省政府批准用地3个批次，437.148亩；采气二厂天然气采矿用地预审已经审核通过，子洲采油厂石油天然气用地已完成勘测工作。

3、修编规划，提升用地能力。根据省、市要求，坚持政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与、科学决策的工作方针，完成了城镇周边永久基本农田划定；“多规合一”工作已经省政府批准应用；城区基准地块更新调整全面完成，通过省、市评审并公布实施。

4、落实制度，切实保护耕地。市政府下达耕地及基本农田保护指标分别是102.9万亩、82万亩。为建立和落实耕地、基本农田保护的长效管理机制。我局给各乡（镇）人民政府下达了《耕地和基本农田保护任务书》。同时，加大土地整治力度。实施了5000亩的2016年高标准基本农田建设项目和300亩的占卜平衡项目，实现了耕地总量的动态平衡，耕地保有量和基本农田保护任务达到103.10万亩、82.5万亩。

5、严格审批，强化土地管理。我局严格按照土地利用总体规划和年度利用计划，在不突破年度用地指标的基础上，总计供应国有土地17宗，185.3563亩，其中，划拨2宗73.98亩，出让建设用地15宗、111.3763亩；审批宅基地34宗，4.3575亩；临时用地1宗，7.9335亩。

6、预防灾害，确保生命安全。一是加大宣传力度。印发了《预防安全生产事故警示提醒书》传单，做到发放到户，做到了家喻户晓，全力营造了防治地质灾害的舆论氛围；对33处重点隐患监测区逐户张贴警示预告，逐点树立警示牌；二是强化监测。严格执行24小时值班制度和零报告制度以及逐点发放“两卡”,发放两卡483份，涉及483户,1928人，发放率达到100%，落实乡（镇）、村监测责任人和监测人，拨付各乡镇48.66万元地质灾害隐患排查监测补助资金，建立群测群防体系。三是加强巡查。着力排查全县405处地质灾害隐患监测点。四是督促消除隐患。根据地质灾害属地管理，“谁诱发，谁治理”的原则，督促地质灾害诱发单位消除隐患。五是编制预案、开展演练。年初编制了《防治预案》，并组织开展地质灾害应急避险演练45次，参演1978人次。

7、加强监察，遏制违法行为。一是组织开展动态巡查。开展动态巡查186车次，500余人次，发现土地违法行为38起，当场制止17起，申请法院执行1起，立案查处20起，涉及面积4993.78平方米。二是卫片执法。立案查处4宗，涉及耕地2.1亩，收缴罚款30780元。立案查处矿产卫片1宗。

8、着力改革，梳理权责清单。一是组建不动登记局和不动产登记服务中心，配备了不动产登记局领导和不动产服务中心工作人员6名；安排了固定办公场所，开设了服务窗口，争取了工作经费；开展不动登记证制度建设以及工作流程再造；与住建等部门协调移交业务档案；开展不动产登记“停旧办新”工作，颁发不动产证书17本，出具不动产证明43份。二是组建了子洲县脱贫攻坚移民搬迁办公室。配备领导2名，工作人员6名，安排了固定办公场所，编制了《子洲县十三五移民搬迁规划》，摸底审查脱贫移民搬迁户1389户，4425人；避灾移民搬迁65户，190人，已完成资格审查和公示。马蹄沟中心镇建设配建100户，现已开工建设；城区去库存542户；分散安置18户。

（三）部门决算单位构成

本部门由机关本级（含内设机构不动产登记局）和下属10个财政拨款事业单位组成。下属单位分别是统一征地拆迁办公室、矿产资源管理办公室、地质环境监测站、国土资源监察执法队、双湖峪国土所、老君殿国土所、马蹄沟国土所、周家硷国土所、不动产登记服务中心、脱贫攻坚移民搬迁办公室；部门总编制109人，其中行政编制8人，事业编制101人。实有在职99人，退休8人。 另遗属11人。

二、部门2016年度决算表

（一）收入支出决算表(见附件）

（二）收入决算表(见附件）

（三）支出决算表(见附件）

（四）财政拨款收入支出决算表(见附件）

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件）

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件）

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件）

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件）

三、2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况

1、2016年度公共预算拨款本年收入2652.55万元。其中基金收入4万元。2016年度支出2652.55万元。其中基金收入4万元。相较2015年度公共预算拨款收支同比增长4.4%。

2、2016年度支出2652.55万元。其中基金收入4万元。相较2015年度公共预算拨款收支同比增长4.4%。

3、2016年支出总计2652.55万元，包括：基本支出697.12万元，项目支出1951.43万元，其中：工资福利支出481.4万元，对个人和家庭的补助支出32.58万元，商品和服务支出183.14万元。其他资本性项目支出1951.43万元，其中基金支出4万元。相较2015年度公共预算拨款支出工资福利支出增加1.3%，系人员工资自然增长所致；项目支出有所减少系储备土地量有所控制。

（二）2016年一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年支出总计2652.55万元，包括：基本支出697.12万元，项目支出1951.43万元。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况（按支出功能分类项级科目）

2016年支出总计2652.55万元，其中社会保障和就业支出16万元（归口单位行政单位离退休支出16万元），国土气象支出2619.97万元（行政运行215万元，事业运行190万元，其他国土资源事业支出270.34万元，其他国土气象支出1944.63万元），住房保障支出16.58万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按支出经济分类款级科目）

2016年支出总计2652.55万元，包括：基本支出697.12万元，项目支出1951.43万元，其中：工资福利支出481.4万元，对个人和家庭的补助支出32.58万元，商品和服务支出183.14万元。其他资本性项目支出1951.43万元，其中基金支出4万元。

（三）2016年 “三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、2016年因公出国0万元，公务接待费0万元，公务用车运行维护费2万元，三公经费与2015年比，公务接待费降低0.45万元，公务用车运行维护费无变化。按上级“三降两禁止”的要求，三公经费较上年降低18.3%。

2、培训费支出决算情况，2016年各事业单位误将出差参加培训的差旅费列入培训费中。

3、会议费支出决算情况，2016年召开省厅验收土地整治项目召开会议2次，支出0.3万元，较2015年下降13%。

（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况。2016年县财政预算政府性基金4万元，列支土地整治支出。

（五）2016年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况。机关运行经费支出183.14万元；较上年支出下降15%。

2、政府采购执行情况说明。2016年执行政府采购，购置办公用品5.638万元，购置电脑5台，复印机1台，空调3台，办公桌椅1套。

四、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2016年部门决算公开表

2016年度国土资源局收支决算总表

2016年度国土资源局收入决算表

2016年度国土资源局支出决算表

2016年度国土资源局财政拨款收入支出决算表

2016年度国土资源局一般公共预算财政拨款支出决算表（按功能分类科目）

2016年度国土资源局一般公共预算财政拨款基本支出决算表（按经济分类科目）

2016年度国土资源局一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出情况表

2016年度国土资源局政府性基金预算财政拨款收入支出决算表