中共子洲县委组织部2016年决算公开

中共子洲县委组织部2016年决算公开情况

一、部门概况

（一）主要职责

1、贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔考核干部的规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

2、对县委管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子的思想作风建设；负责办理县委向县人大推荐干部的工作；办理县委管理干部的任免、审批手续；承办部门领导干部及党群系统参照管理一般干部、职工调动事宜。

3、负责全县党政机关、企事业单位领导班子、领导干部的考核工作。

4、制定全县干部队伍建设规划，负责后备干部队伍建设和培训选拔年轻干部工作。

5、贯彻落实党的组织工作路线、方针和政策；对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的基层组织建设的措施，并进行安排布署、督促检查；负责向上推荐典型，安排整顿后进党组织。

6、负责全县党员的管理、教育和发展党员的宏观指导。

7、对全县干部培训教育工作进行规划，并组织实施，负责县委管理干部的集中培训工作。

8、指导全县知识分子工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责选拔和管理有突出贡献的拔尖人才。

9、负责全县干部监督工作，研究制定干部监督的有关规定，审理县委管理的领导干部及党群系统一般干部的有关问题。

10、协助管理省、市驻子洲科级单位领导班子和领导干部。

11、负责县、乡党群系统和县人大、政协、法院、检察院机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作。

12、负责党员、干部的来信来访工作。

13、负责向市委组织部报送党员和干部的统计工作；负责县委管理干部及党群系统干部的档案管理工作。

14、负责县委管理的领导干部和党群系统一般干部的工资管理工作。

15、负责全县组织史资料征集、编写工作。

16、负责干部离岗、退休管理工作，办理县委和组织部管理干部的退休审批手续。

17、负责全县党费收缴、管理和使用工作。

18、负责考核工作的具体实施；对目标任务完成情况进行经常性的督促检查；协调有关部门定期召开联席会议，研究解决考核工作中的具体问题；对考核工作中存在的问题和考核结果的运用提出意见和建议；完成考核领导小组交办的其它事项。

19、指导、统筹、协调非公有制经济组织党的建设；宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，促进中央、省委、市委、县委各项决策部署在非公有制经济组织的贯彻落实；教育和引导非公有制经济组织遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济组织健康发展；加强对非公有制经济组织党建工作的调查研究，及时提出改进工作的意见建议；直接联系管理一部分规模、影响较大的非公有制经济组织党组织，指导有关部门和镇街相应机构分别抓好行业和非公有制经济组织党建工作；指导非公有制经济组织开展党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等；做好党员的教育培训、管理服务和发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

20、指导、管理全县党员干部现代远程教育工作；负责全县党员干部现代远程教育工程基础实施的规划和建设，确保全县各远程教育站点正常运转；制定全县党员干部现代远程教育教学培训计划，围绕中心，组织开展各类学用活动；形成党员干部现代远程教育健康发展的长效机制；组织拍摄、制作、上报各类教学资源；党员的电教片征订、发放，党建新闻的采访、制作和报送。

21、完成县委和市委组织部交办的其他任务。

（二）2016年主要工作任务完成情况

1、创新举措，有效实现“两学一做”学习教育全覆盖

（1）在学习教育中，实现了党员学习教育经常化。一是推行“人人讲党课”。 全县所有党员领导干部带头讲授党课，做到“四个讲明”，即讲明开展“两学一做”学习教育的重大意义，讲明县委开展“两学一做”学习教育的重大举措，讲明当前开展“两学一做”学习教育中存在的问题，讲明党支部和党员在“两学一做”学习教育中如何做到真学真做。在刚刚结业的全县第二期青年干部培训班和大学生村官培训班等两个长班中落实了领导干部上讲台制度。二是推行“天天有心得”。组织全县各级党员干部认真学习习近平总书记系列讲话、学习刘云山、赵乐际、娄勤俭、毛万春、胡志强、陈宁等中省市各级领导关于开展“两学一做”学习教育的指示和讲话精神，分层分类对全县各级党员干部进行轮训。为每名党员配备了学习资料、笔记本和“口袋党课”，要求每名党员结合自身文化水平，每天随手将自己的学习感悟和思想火花及时记录，在潜移默化中不断强化党员意识。三是推行“月月集中学”。针对不同类型和层次的党组织特点，提出不同的学习要求和重点，通过专家讲学、组织送学、集体促学、个人自学、考试督学等途径，结合“三会一课”和“党员活动日”的落实，定期组织集中学习，真正使党的组织生活回到“正轨”。全县各级党组织利用“党员活动日”开展“三会一课”，定期组织集中学习，每月均不少于两次。

（2）在日常践行中，实现了党员立足岗位做贡献。一是推行“人人做承诺”。将开展党员“一承诺一述职一评议”作为“学做”结合的有力抓手，学习教育之初，每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺。二是推行“天天抓落实”。各党支部平时记录好每名党员的日常表现，督促党员积极履行职责，发挥表率作用。三是推行“月月有贡献”。各党支部每月对所辖党员履职情况进行一次梳理排查，对本月没有突出表现的党员进行个别谈话，力促每名党员做到立足岗位做贡献。在每个行政村挂牌设立便民服务点，推广为民服务代办制，配备代办员，同时执行坐值班制度和去向告知制度。高坪乡村两级干部全面推行挂牌上岗，接受群众监督，努力提高服务质量。双湖街社区党支部组织辖区党员开展了以“粽叶飘香话端午，邻里互助和谐情”为主题的送温暖活动，增强了社区党支部的温馨感和凝聚力。

（3）在专题讨论中，实现了问题整治常态化。截至目前，全县各级党组织已分别召开“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“将奉献、有作为”四次专题讨论。专题讨论实行“清单式”管理，每次讨论结束后，每名党员都要结合发言情况，主动开展自查，列出问题清单和整改清单，明确整改措施、整改时限及努力方向，党支部及时跟进问题解决，做到了立行立改。

（4）在督促指导中，实现了问责提效动真格。为抓严抓实“两学一做”教育工作， 6名县委常委担任督导组组长，根据分管业务分别对中省驻子单位、政法系统、乡镇农村、党群非公新社会组织、文教卫和政府部门进行督查。在督导工作中结合基层党建暗访，重点突出“年度考核扣分制、部务会班子成员集体约谈制、每月通报制和电视台公开曝光制”等四项机制，对支部开展“两学一做”学习教育和履行党建职责情况进行严肃问责。

（5）在作用发挥中，实现了凝聚力量促发展。通过开展“两学一做”学习教育，全县各级党组织和党员干部带着问题学、针对问题改、对照标杆做，抓党风、带社风、促民风，重点发挥引领保障功能，结合“三项机制”的落实、建党 95 周年和中国工农红军长征到陕北80周年纪念活动，在“七一”期间重点开展了六项活动，全面激发各级干部群众干事创业的积极性，为实现“追赶超越”促发展凝聚了力量。一是“七.一”当天，组织千名党员同温入党誓词，共唱革命歌曲，讲述革命故事。二是在6月28日组织开展了一次主题党日活动，各党支部广泛开展了“说说我身边的好党员”和“如何做一名‘四讲四有’合格党员”大讨论。三是组织开展了一次庆祝建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年党建、党史知识竞赛。四是组织召开了一次“谈革命家风，建廉洁家庭”座谈会。五是组织了一次征文评比和“天天有心得”、手抄《党章》展览活动。六是由县委副书记、组织部长、统战部长分头召集部分“两代表一委员”、老干部、党外人士代表召开一次“庆祝建党 95 周年和中国工农红军长征到陕北80周年”座谈会。

2、选好配强，确保乡镇党委换届风清气正

（1）高度重视，周密安排部署。坚持早筹备、早谋划、早行动、早落实，以“三到位”确保乡镇换届工作的扎实开展。一是组织力量保障到位。4月份，成立由县委书记任组长的乡镇党委换届工作领导小组。各乡镇也成立了换届领导机构，落实专门力量开展工作，为换届工作提供了有力的组织保障。二是工作方案制定到位。县委先后召开了两次常委会专题研究和部署党委换届工作，及时研究制定出操作性强的换届工作意见，下发了关于召开乡镇党代会有关问题的通知，对换届的时间、方法、步骤和选举工作做出了详细具体的安排，提出了明确要求。三是责任落实明确到位。建立了县委书记是第一责任人，组织部长、纪委书记是直接责任人，乡镇党委书记是具体责任人的乡镇党委换届三级责任制，并落实了组织、纪检等部门的监督检查和协调指导责任。

（2）精心组织，科学调配干部。坚持选好干部、配好班子的思路，根据全县各乡镇班子配备情况和干部工作实际，科学配备班子和调整干部。一是深入开展研判。县委书记和组织部长深入全县各乡镇，主动找班子成员谈心，掌握思想动态，当面征求每位乡镇科级干部的意见，提前做好深入细致的思想工作。二是全面进行考察考核。制定了《乡镇领导班子全额定向推荐方案》，对全县18个乡镇（办事处）的现任领导班子进行了全额定向推荐和民主测评，为乡镇党委换届提供了用人依据。三是认真研究人事方案。在人事配备中始终坚持六条原则，即按规定职数配备干部、优化领导班子结构、充分发扬民主、大稳定小调整、激励干部扎根基层和解决遗留问题。根据性别、年龄、任职经历、性格、专业特长等因素，对各乡镇领导班子进行了合理搭配，科学调配干部。同时，合理使用非领导职务，新增设了组织委员，有效缓解了干部调配压力。在全县大学生村官中公开选拔了10名副科级干部。通过这次换届，乡镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部整体素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高。

（3）严格把关，充分发扬民主。在乡镇党代会代表推选工作中，认真贯彻民主集中制原则，严把“三关”。一是严把代表指导性名额分配关。严格按照各乡镇党委所辖党组织的数量、党员人数和工作需要提出了代表名额分配的指导性比例。二是严把代表推荐程序关。各乡镇党委对代表候选人预备人选，认真进行组织考察和公示，引导群众参与，接受群众监督，全部提交由党员大会差额选举产生。三是严把代表资格审查关。抽调工作人员成立了5个乡镇党代会代表资格审查小组，对乡镇党代表资格进行审查把关。各乡镇都成立代表资格审查小组，重点审查代表的产生是否符合规定的程序，是否符合规定的条件，选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况，保证了代表政治素质和结构比例。

　　（4）规范程序，稳步操作实施。各镇党委能够严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序。一是认真履行会议程序。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，各镇党委都按照要求召开了各种会议，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。各乡镇党委在党代表大会上，对候选人预备人选的基本情况做了详细说明，安排充足时间，让代表酝酿，候选人也分别与代表见面并作了表态发言。三是认真履行呈报审批程序。各乡镇党委按照规定，及时做好了乡镇党代会的有关请示和批复工作，认真履行呈报审批程序，及时将文件材料整理归档，对工作进行总结，上报选举结果，在保证选举工作严密性的同时，善始善终完成了选举任务。四是加强会议指导。建立包乡镇县级领导联系指导乡镇党代会工作制度，有力地保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。制定了乡镇党代表选举工作流程、召开会议的请示、大会选举办法、党代表大会日程表等文件样式及各种表册，印发到各乡镇，有效进行了业务指导。

（5）严明纪律，确保风清气正。严明纪律，强化监督，有效保证了换届工作健康有序进行。一是认真组织学习。制定并下发《关于从严从实加强换届风气监督的实施方案》，组织有关人员分层分类观看了警示教育片《镜鉴》，认真组织乡镇领导班子和“两代表一委员”学习了《严肃换届纪律文件选编》，及时将《“九严禁”纪律要求卡》发给与换届有关的每一名党员、干部，“两代表一委员”。组织开展了“五个专题学习”，从反面典型中汲取经验教训。二是召开专题民主生活会。各乡镇都结合“两学一做”学习教育，召开了“重温入党志愿，正确对待个人进退留转”民主生活会，进行了深入讨论，树立了正确的世界观、人生观、价值观。三是深入开展谈心谈话。按照“四必谈”的要求，县委书记、纪委书记、组织部长与125名重点干部进行了专题谈话，并填写了《谈心纪律卡》。四是落实监督举报机制。成立了换届监督机构，公开了“7312380”专用举报电话和邮箱。制定了“网络舆情应对方案”，加强网络舆情的监控和引导。五是进行公开承诺。认真落实“五承诺”制度，组织乡镇党委、党员领导干部、考察组成员、考察对象、“两代表一委员”签订承诺书。六是严格执行换届政策和规定。在民主测评、全额定向推荐等环节中，严格落实民主公开制。个别谈话时详细了解考察对象遵守换届纪律的情况，有效防止了拉票贿选等现象的发生。

3、严字当头，着力打造干事创业的干部队伍

（1）严格干部选拔程序。人事工作中，做到了“三防三有”，即防止程序违规、防止考察失实、防止带病提拔，拟提拔对象有个人有关事项报告、有廉政计生鉴定、有客观公正的考察材料。同时坚持报告制度，对关于干部选拔任用工作中需要报告的事项严格履行报批程序。每批次干部的调整，均向市委组织部进行了专项报告，并严格按照市上批复进行人事调整。

（2）严格干部管理制度。严格执行《新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案制度》、《县管干部报告个人有关事项工作制度》、《严格规范领导干部个人参加社会化培训制度》、《规范科级干部出国境行为和护照管理制度》和《乡镇干部工作汇报日制度》等一系列制度，对党员干部问责机制贯穿到日常行政管理当中，真正让为官不易常态化。同时，加强人事档案管理，对工作调配、干部任免、职称职务晋升、奖惩等文件材料及时整理归档；按照省市有关要求，对组织部管理的所有干部档案进行审核整理；严格执行“双保险”制度，进一步规范档案查阅程序，确保档案的完整与安全。

（3）强化目标责任考核。不断完善政绩考核机制，优化目标责任考核指标内容和体系，积极探索差异化考核方式，再次对《子洲县年度目标责任考核评价实施办法》进行了修订完善，做到“三项机制”与目标责任考核制度的有效衔接。将学习贯彻落实“三项机制”纳入了指标体系，将评优评先、考核奖励等与“三项机制”同步推出。全面完成了2015年度目标责任考核结果的汇总和表彰奖励等相关工作，精心制定并下达了2016年度考核指标。对照子考发[2016]1号《关于各乡镇（办事处）、县直各部门2015年度目标责任考核情况的通报》文件，对全县所有领导干部和正式干部职工的年度考核登记表进行审核，完成了每名干部职工的2015年度考核等次鉴定工作。

4、强基固本，全面推进党的基层组织建设

（1）加强制度建设，狠抓党建责任落实。按照“出台两个意见、制定六张清单、配套七个制度、建立七个责任体系”的思路，着力推动全面从严治党制度化、长效化。两个意见是出台了《县委关于进一步改进和加强党的建设的意见》和《建立“一强三严”机制开展以“四位一体”为重点的“基层组织建设提升年”活动的实施意见》，将党建任务分解细化。六张清单是县委常委会及其成员党建主体责任清单、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记、非公企业党组织书记和部门机关事业单位党组织书记抓基层党建责任清单和村级权力清单等六张责任清单，并将责任清单列入考核，年终对号销账。七个制度是子洲县领导干部直接联系群众、乡镇党代会常任制试点、领导干部深入调研、乡镇部门工作周报告、乡镇干部工作汇报日、党建约谈、整治“为官不为、为政不廉”问责等七个制度，实现以制度管人管事管长远。进一步明确全县各级党组织及有关方面主体责任和监督责任，建立县委常委班子、县级党员领导干部、县委党建领导小组成员单位、包乡镇（街道、便民服务中心）部门、乡镇（街道、便民服务中心）党委（党工委）、基层党支部和督查组的“七个责任体系”。党员领导干部自觉履行“一岗双责”，形成职责清晰、分工明确、上下联动、齐抓共管的党建工作新格局。

(2)创新党建载体，推行“三三制”工作模式。以“基层组织建设提升年”为契机，采取“三三制”基层党建工作模式，着力提升基层党建工作水平。推行温暖党建，通过“党建+产业发展”“党建+精准扶贫”“党建+项目建设”“党建+专业合作社”，实现党建引领“惠民”；统筹开展“组团式、菜单式、超市式”服务，实现党建服务“为民”；完善党群联系机制，实现党建聚力“利民”。打造精细党建，将村级阵地打造成“战斗堡垒”，做到基础精细；健全党建工作专题研究会议制度，实现制度精细；建立县委常委班子等“七个责任体系”，做到责任精细。创建品牌党建，集中力量创建一批精品党组织，培育一批精品党务工作者，打造一批精品党建工程。

(3)找准“着力点”，扎实开展“百日攻坚”行动。把落实中组部七项党建重点任务作为今年党建工作着力点，切实推动全县基层党建工作“百日攻坚”。具体工作中，分类建立了责任清单、问题清单和整改清单。截至目前，共找回失联党员33人，清退失联党员5人；追回拖欠党费66875元；13个未按期换届的党支部（总支）进行了换届；对8名违法违纪的“两代表一委员”全部进行了清查处理；对22个社会组织新组建或挂靠党支部，在非公企业和社会组织中实现了党的组织和工作全覆盖；在省市产业扶贫资金落实之先，县财政先期安排2000万元扶贫资金，并整合各类资金8000多万元，全面满足扶贫工作需求，制定脱贫攻坚督查联动机制和考核问责办法，严格实行脱贫攻坚单列考核和一票否决制度，充分整合124名“第一书记”、120个驻村工作队和县级、科级、副科领导干部“321”结对包扶贫困户等扶贫力量，形成攻坚最大合力；县财政拿出500多万元，落实了“第一书记”的工作补贴和工作经费，并责成各部门为第一书记购买了保险，；在机关单位党支部全面落实“三会一课”制度和党员活动日。在加强整改的同时，注重源头治理，按照“出台三个意见、制定六张清单、配套九个制度”的思路，着力推动全面从严治党制度化、长效化。

(4)夯实基层基础，全面实现“两个清零”。 抓好基层党组织分类排队，采取“一村一策”的办法，对13个软弱涣散村和15个升级晋档较差村逐村制定整改方案。对8个班子不健全和班子不团结的村，利用撤村并支契机，重新选举“两委”班子；对11个基础设施差，生产生活条件落后的村，结合精准扶贫、“双包双推十覆盖”和“三访五促、为民服务”等活动，采取县乡领导联点、选派“第一书记”、结对帮扶等方式进行整顿；对9个村干部主动作为意识差的村，引导村干部增强责任意识、捋清工作思路、明确发展方向，在产业发展上适当进行倾斜。截止10月底，全县13个软弱涣散村、15个升级晋档较差村全部整改到位。出台了《子洲县村干部坐值班制度》，明确了村干部工作职责，制定了“六个严禁”的工作纪律，推进了村级活动场所规范化管理，建立了村干部联系服务群众工作机制。今年，为切实解决村级组织无地议事和村干部无处坐班的问题，采取整合资源、乡村（社区）自筹、社会帮扶等措施，县乡村三级累计投资1325万元，新建村级阵地21处，改造阵地105处，全面完成了阵地“清零”任务。

(5)强化“双百覆盖”，力促非公党建工作上台阶。以非公经济组织党建突出深化拓展、社会组织党建侧重“两个覆盖”为重点，进一步夯实基础，补齐短板，统筹推进。一是党组织和党的工作“两个覆盖”上有突破。继续抓好“评星晋级、争创双强”活动，将非公企业党组织依次评定为五个等级，实行动态管理。采取单独组建和区域共建相结合的方式，一手抓组建，一手抓提高，巩固组建率、拓展覆盖面、扩大影响力，在实现了“双百覆盖”的基础上，进一步推动了非公经济组织党的建设经常化、制度化和规范化。二是党组织和党员作用发挥有突破。进一步完善“双向进入、交叉任职”、党组织公开承诺等制度；出台了《子洲县非公企业党组织书记管理制度》和《子洲县非公有制企业党建工作指导员考核办法(试行)》；开展了“党员示范岗”创建活动；对非公企业和社会组织党员、出资人（法人）、党务工作者及党建指导员和入党积极分子开展了全覆盖式教育培训。三是提升非公党建工作凝聚力有突破。深入推进“五进五送”党建活动，送政策进企业，送服务进企业，送信息进企业，送党课进企业，送温暖进企业。活动开展以来，为非公企业发放实用政策书籍750余册，人才、技术、销售信息46条，送党课4场次，慰问帮扶困难党员11名。

5、多措并举，积极探索人才工作新途径

(1)抓措施，建立健全人才工作机制。一是制定方案，抓部署。印发了《2016年全县人才工作目标任务》，明确了人才工作思路和阶段工作目标任务。采取定期督查、不定期检查的形式，对人才工作及人才队伍建设整体情况进行调研和指导。二是健全制度，促推进。依据人才类别、部门职责建立专家人才信息库（即农业、林业、医疗卫生、畜牧等专家人才），制定紧缺人才目录，做好专家和用人单位双向对接服务工作。建立人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子综合考核评价体系，制定评价标准和考核办法，实施人才工作评比奖励制度。

(2)抓培训，有效提高各类人才素质。一是整合资源构建培训网络。积极整合培训资源，搭建培训平台，以县委党校和县职教中心为基地，大规模开展职业技术培训。成立了职业技术教育培训工作领导小组，建立了广电人才、财政会计管理人才培训专家工作站。全县所有乡镇及行政村实现了党员干部现代远程教育站点全覆盖，初步形成了县乡村三级承接的人才培训网络。二是扩大规模抓培训。将培训对象由各级党政干部向专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和各类社会人才不断延伸。制定了2016年度人才培训计划，依托县委党校、县职教中心等培训基地，加大青年干部学习培训力度，全方位提高青年干部的素质和能力。举办为期一年的第二期青年干部培训班，培训青年干部80余人次。着力提升大学生村官的政治素质和工作能力，举办了3期大学生村官培训班，培训160余人次。邀请专家为全县妇女领导干部讲授妇女干部如何提升领导能力，培训人员120余人次。举办了5期“子洲大讲堂”，邀请知名专家学者开展专题讲座，累计培训2500余人次。选派8名青年科研骨干人才和急需紧缺专业人才赴外进行研修，三是创新培训培养方式。采取互动交流、实践锻炼模式，不断提高各类人才的综合素质。选派了8名需要重点培养的青年科研骨干人才和急需紧缺专业人才赴外进行研修。按照因需施教、突出成效的原则，采取因地制宜，灵活多样的形式，把聘请专家人才来子洲讲授培训与走出去研修交流结合起来，不断提高本土人才专业技术水平。

(3)抓管理，不断发挥专家人才作用。采取自下而上逐级推荐的办法，选拔了2016年度榆林市有突出贡献专家，向市委组织部上报了14名符合条件人选。切实加强对市有突出贡献专家的考核管理, 对2015年榆林市有突出贡献专家中涉及我县的专家实行目标责任制管理，并进行定期考核,切实调动市管专家参与县委、县政府中心工作的积极性。

(4)抓引进，提高人才队伍整体水平。采取刚性和柔性相结合的方式，吸引高层次专家人才为我县服务。会同县编办、县人社局，广泛宣传动员，精心组织实施，严格审核把关，结合我县发展所需的紧缺急需人才实际，对吸引力不强的岗位进行合理调整，并科学设置岗位条件。拓宽教师引进渠道，从陕师大等重点师范院校引进薄弱学科教师14名，引进免费师范生2名。根据医疗需求，与山东大学第二医院建立长期“传、帮、带”对口帮扶机制，在“十三五”期间，每年引进5名专家，服务期限不少于1年。结合榆林市“522”人才计划和我县实际情况，为县人影办、子洲中学和广电中心引进高层次紧缺人才3名。

6、率先垂范，强化部机关自身建设

（1）强化学习教育提升能力素质。按照建设学习型党组织和学习型机关的要求，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，深入开展部机关“两学一做”学习教育，突出抓好组工干部理想信念教育，党性党风党纪、优良传统作风和县情、部情教育。年初制定了部机关学习计划，领导带头落实好每周一学、每月一讲、每季一查学习制度。今年以来，共举行集体学习28次，进行组工业务培训达54课时。

（2）转变工作作风改进机关形象。以“两学一做”学习教育为契机，以干部作风整顿为切入点，以“反四风、树三观、强六责”为抓手（坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；树立正确的道德观、正确的权力观和正确的工作观；强党性、强作风、强能力、强服务、强纪律、强廉政），以“四比四争两打造”（比学习，争创一流素质；比工作，争创一流业绩；比作风，争创一流服务；比奉献，争创一流形象，打造模范部门、打造过硬队伍）为载体，大力弘扬延安整风精神和焦裕禄精神，深入推进“三项行动”，着力解决“四风”方面的问题、各项业务工作中存在的问题及建设“党员之家、干部之家、人才之家”工作中存在的问题，确保组工干部在活动开展中深入一步，在作风建设上做出表率。

（3）加强制度建设实现从严治部。在严格落实组工干部“十严禁” 和“十不准”行为准则等各项纪律规定的基础上，进一步建立和完善了学习教育、办文办会、来信来访等管理制度，做到了有章可循、运转有序。同时，实行干部绩效考核管理制度，将各科室职能和工作内容公开公示，便于群众办事和监督，便于年度总结和评比，逐渐在部内形成以制度规范行为、凭制度激励行为、靠制度约束行为，实现了“制度管人”、“以制立部”的目标，保证了组织部门的风清气正。

（三）单位构成

县委组织部是县委主管党的组织工作、干部工作、人才工作的职能部门。内设机构干教办、人才办、基层办、组织史征编办，下设财政拨款事业单位远程办，代管县委考核办、非公党工委。部门总编制29人，其中行政编制14人，事业编制15人，实有在职26人。

二、2016年度决算表

（一）收入支出决算表(见附件）

（二）收入决算表(见附件）

（三）支出决算表(见附件）

（四）财政拨款收入支出决算表(见附件）

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件）

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件）

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件）

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件）

三、2016年度决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况

1、收入支出总体情况：2016年度县委组织部（含考核办、非公党工委）公共预算总收入1275.87万元，总支出1275.87万元。其中：县财政拨款1275.87万元，较上年增加405.07万元，增加比例为46.5%，主要情况是：建国前老党员的补助和考核奖金的增加等。

2、收入构成情况：一般公共预算财政拨款收入1275.87万元，为县级财政当年拨付的一般公共预算资金财政拨款，较上年增加405.07万元，增加比例为46.5%，主要情况是：建国前老党员的补助和考核奖金的增加等。

3、支出构成情况：2016年度县委组织部（含考核办、非公党工委）总支出1275.87万元，其中：

（1）基本支出1155.87万元，其中：人员经费1034.8万元，（工资福利支出197.10万元，对个人和家庭的补助支出837.7万元），日常公用经费121.07万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。较上年增加375.07万元，增加比例为48%，主要情况是：建国前老党员的补助和考核奖金的增加等。

（2）项目支出120万元，较上年增加30万元，增加比例为33.3%，主要情况是：大组工网、党建网、远程教育建设维护费。

（二）机关运行经费情况说明

2016年度县委组织部（含考核办、非公党工委）机关运行经费决算支出121.07万元（其中：办公费40万元，印刷费8万元，邮电费5万元，差旅费8万元，培训费2.4万元，工会经费2万元，福利费2万元，其他交通费用46万元、其他商品和服务支出7.67万元），较上年减少75.23万元，减少比例为23.7%，主要情况是：减少了公务用车运行维护、材料印刷等。

（三）2016年“三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、2016年度“三公”经费支出0元，较上年减少7万元。其中：因公出国（境）费用支出0万元，公务接待费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出0万元。具体情况如下：

（1）因公出国（境）团组情况：2016年度组织出国（境）团组0个，全年因公出国（境）累计0人次。因公出国（境）费用支出0万元，2016年度未安排因公出国（境）事务。

（2）公务接待有关情况：2016年度公务接待共0批次，累计接待0人次。公务接待费支出0万元。

（3）公务用车购置及保有情况：2016年度公务用车购置数0辆，公务用车运行维护费0万元，没有公务用车，三公经费与2015年比，公务用车运行维护费降低7万元，主要情况是：公务用车改革后，单位没有公务用车。

2016年因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车运行维护费0万元，没有公务用车，三公经费与2015年比，公务用车运行维护费降低7万元，因公出国（境）费和公务接待费与上年持平，都未产生。

2、2016年培训费2.4万元，较上年增加2.4万元，主要情况是：党务工作者业务培训。

3、2016年会议费0万元，较上年持平。

（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况

无政府性基金收支。

（五）2016年其他重要事项情况说明

政府采购执行情况：采购货物1.28万元，其中安全打印监控系统8000元，电脑4800元，上述所有采购行为均符合县财政采购管理规范要求。

四、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2016年部门决算公开表

2016年度组织部收支决算总表

2016年度组织部收入决算表

2016年度组织部支出决算表

2016年度组织部财政拨款收入支出决算表

2016年度组织部一般公共预算财政拨款支出决算表（按功能分类科目）

2016年度组织部一般公共预算财政拨款基本支出决算表（按经济分类科目）

2016年度组织部一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出情况表

2016年度组织部政府性基金预算财政拨款收入支出决算表