【新闻发布】子洲县优化提升营商环境新闻发布会举行

2018年9月28日上午，市营商办、市政府新闻办联合举行榆林市各县市区优化提升营商环境主题系列首场新闻发布会，邀请子洲县委副书记、县人民政府县长叶庆隆，县工商局局长杜成健，县税务局局长边长峰，县住建局局长马文忠出席发布会介绍情况，并回答了陕西农村报、榆林新闻网、榆林广播电台记者的提问。

发布会由市委外宣办、市政府新闻办主任张九平主持，省级媒体驻榆记者站、省级媒体驻榆林报道组、省级网络媒体榆林频道和市级新闻媒体记者参加了新闻发布会。

今年以来，子洲县把“放管服”改革、优化提升营商环境作为当前重要的政治任务来抓，按照“优化流程、减少资料、压缩时限、高效服务”的工作思路，从“健全机制、夯实基础、优化改革、专项督查、营造氛围”等几个方面入手，全力推动各项重点工作。

优化审批服务。完成了权责清单编制工作，共梳理51个部门、单位权责事项5505项，其中权力事项4848项，职责边界108项，事中事后监督131项，公共服务事项411项，属地管理7项。公布了县级涉企行政许可事项51项。全面推行“双随机一公开”监管制度，建立了“一单两库”，梳理出双随机抽查事项总数101项。

强化政务服务。目前32个部门和单位进驻政务服务中心开展“一厅办公”，安排服务窗口66 个，办理行政审批服务事项254项。实行午间值班、代办服务等人性化服务，厘清了“最多跑一次”责任清单，139项业务可实现“最多跑一次”办结，完成办件2690件。

提升办事效率。在开办企业方面：开户审核时间最短仅为0.5小时，营业执照办理时限缩短为1个工作日，公章刻制实现即可办理。同时，建立节假日预约和上门集中办理预约制度，根据群众需要，提前实施网络或电话预约，在业务相对集中区域，实施上门集中现场办公。在简化许可证办理方面：取消了10项前置条件，将房屋建筑和市政基础设施消防设计审核、人防设计审查并入施工图设计文件审查，“一书两证”办理时间由法定20个工作日压减至7个工作日以内，所有备案事项改为即时即办，许可证审批环节所需时间压缩至38个工作日。在降低信贷方面：融资担保公司正在筹备成立。在企业纳税服务方面：取消9个涉税文书报表，公布9大类267项办税事项“最多跑一次”清单，其中148个事项对符合要求纳税人实现全程网上办结；实行新办纳税人“套餐式”服务，一次性可办理11个涉税事项；推行自然人网上自助发票业务，借助一体化网上办税平台，实现主附税费一次申报，银联网银支付交税。在不动产登记服务方面：复杂及大宗批量不动产登记20个工作日完成，其他全部登记压缩在5个工作日完成，查封登记、异议登记即时办结。开通了快递寄送业务，实现了申请受理网上预约、网上办理，确系情况特殊可以提供上门受理服务。在用水、电、气报装方面：用水报装需要4个环节，20个工作日；用气报装需要3个环节，2个工作日；获得电力低压用电报装办理时限4个工作日，高压单电源38个工作日，高压双电源53个工作日。

着力加强投资环境保障。建立了“投资环境110”投诉举报电话，设立优化提升营商环境举报箱。加大“扫黑除恶”力度，开展“零距离”服务项目建设，为重点项目建设清标扫障，共出动警力5000余人次，处理恶意阻工案件1起，化解阻工事件100余起，排除阻工行为400余起，查处行政案件3起，打击处理违反犯罪嫌疑人7人。加大工作督导问责力度，累计核查各类问题线索11件，其中立案审查7件，结案6件，给予党政纪处分6人。

简化企业开办和注销程序方面。企业开办办理环节数由7个缩减到1个；企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日；申请材料件数由25件缩减到8件；工商注册登记前置审批事项由226项压缩至28项；全面实行名称现场提供、住所自主申报、登记信息口述、当场核准发照，将“一审一核”登记制度优化为“审核合一”制。在工作日内实行AB岗工作制，制定首问负责制、延时服务制和一次性告知制。在工作日之外，推行预约服务、上门服务和代办服务。全面推广“微信办照”和企业登记全程网上办理。降低市场主体开办成本，全面推行“一址多照”、“一照多址”，市场主体增幅32.1%。简化市场主体简易注销，解决注册登记容易退出难的问题，今年已办理简易注销527户。

优化企业纳税服务方面。办税窗口实现了“一窗通办”全部涉税业务，设立24小时自助办税服务厅。148项高频业务可“全程网上办”，最大限度减少纳税人到办税服务厅次数，网上税务局系统全面上线。截止9月底，落实各项税收优惠政策10420户次，增值税小微企业减免6647户次，减免税额达到306万元。

工程项目建设审批制度改革方面。将原来省市反馈该县办理施工许可证审批环节所需时间365个工作日压缩至38个工作日（不包括建设工程规划证公示日）。“一书两证”办理时间由法定20个工作日压减至7个工作日以内，将所有备案事项改为即时即办。