关于苏陕扶贫协作项目实施方案的公示

关于苏陕扶贫协作项目实施方案的公示

根据陕西省发展和改革委员会关于印发《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》的通知（陕发改区域〔2017〕1209号）和榆林市发展改革委员会《关于下达2018年苏陕扶贫协作项目资金计划的通知》（榆政发改发〔2018〕117号）文件要求，经县脱贫攻坚领导小组审定，现将《子洲县苏陕扶贫协作项目实施方案》名单予以公示，接受社会监督。

1.子洲县爱尼尔工艺制品有限公司毛绒玩具加工项目实施方案

2.子洲县中药材产业种植项目实施方案

3.子洲驼耳巷乡黄芩产业一体化项目实施方案

4. 子洲县村级光伏扶贫项目

5.子洲县精准扶贫劳务协作项目实施方案

本公示为期七天，公示时间：2018年6月5日起至6月11日止。对公示对象有意见或者有问题，向子洲扶贫办反应。受理电话：0912-7222083

 子洲县发展改革局

2018年6月5日 

附件1 

子洲县爱尼尔工艺制品有限公司

毛绒玩具加工项目实施方案

一、项目概况

（一）项目名称：子洲县爱尼尔工艺制品有限公司毛绒玩具加工项目

（二）项目建设性质：新建

（三）项目主管单位：苗家坪镇人民政府

项目负责人：纪锋

项目实施单位：子洲县三丰油脂有限公司

（四）项目建设地址及期限：子洲县苗家坪工业园区三丰油脂厂内，建设期限为2018年

（五）项目建设内容及规模：项目主要用于玩具厂的厂房建设、生产设备购置、员工培训及物流补助。厂房建设包括生产车间、库房、电力设施；生产设备购置包括采购设备包括电动缝纫机55台，激光切割机1台，冲床1台，开棉机1台，购置耐火、熨烫设备1台，购置下料平台、料架等5套；员工培训主要是招聘的员工入职培训和业务技能提升等培训；物流补助指成品或半成品运往扬州市或其他地区产生的物流费用。

二、投资规模及资金来源

项目总投资600万元，资金来源为苏陕扶贫协作资金50万元，公司自筹资金550万元。

三、扶贫模式

吸纳子洲县内有劳动能力的贫困户到公司务工，并为贫困户提供稳定收入来源。

四、扶贫效益分析

一期项目建设期内能为贫困户提供15个就业岗位，项目建成后能为贫困户提供80个就业岗位。根据物件大小尺寸不同，1—5元/件，中等熟练程度，每日工资可达88元以上，人均每天餐补10元，岗位津贴15元，日工资合计113元，月收入3390元。

五、苏陕扶贫资金管理

苏陕扶贫资金使用要严格按照陕西省发展和改革委员会关于印发《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》的通知（陕发改区域[2017]1209号）执行，资金采取补助的方式拨付至项目主管单位，由主管单位负责监督实施。实施单位设立单独规范的项目资金账簿，办理正规的票据，确保苏陕扶贫资金安全高效运行，发挥扶贫效益。

附件2 

子洲县中药材产业种植项目实施方案 

一、项目概况

（一）项目名称：子洲县中药材产业种植项目

（二）项目建设性质：新建。

（三）项目主管单位：子洲县人民政府

实施单位:子洲县农业局

项目负责人：刘晓明

（四）项目建设地址及期限：项目位于子洲县三川口、苗家坪、双湖峪、马蹄沟、电市、何家集、淮宁湾、裴家湾、驼耳巷等乡镇的贫困村。

（五）项目建设期限为2018年—2019年。

（六）主要建设内容及规模：该项目新建黄芪、黄芩种植基地3000亩，免费为种植户提供黄芪、黄芩种子，优先扶持贫困户种植，并提供相应的技术指导服务；优先扶持贫困户参与的黄芪、黄芩产业合作社基础设施建设、产品营销搭建平台，提升合作社经营发展水平，为种植户无偿提供技术指导、和信息、销售服务，稳定增加贫困户收入。举办黄芪、黄芩技术培训班，印发黄芪、黄芩种植技术资料。

二、投资规模及资金来源

项目总投资500万元，资金来源为苏陕扶贫协作资金100万元，农民投工投劳等自筹资金400万元。

三、扶贫模式

通过政府主导，合作社、贫困户参与的模式，通过合作社带动贫困户（不低于300户）和非贫困户种植黄芪、黄芩，稳步增加收入从而实现脱贫致富。具体如下：

（一）给种植户免费发放黄芪、黄芩种子，优先扶持贫困户种植，并对贫困户进行有机肥补贴。

（二）合作社所需劳动力，优先从建档立卡贫困人口中选用。

（三）服务方式：为种植户进行相关技术培训指导服务。

    四、建设原则

结合我县实际和当地农民种植习惯，坚持“科学规划、政府引导、农民自愿、因地制宜、集中连片、突出示范”的原则，实行农户种植种子补贴政策，种植基地推广标准化种植技术，选址要土壤肥沃，种子须品种纯正的本地优良种子（种子采购按照相关规定进行，必须是本地优良种子。由种子提供方全程负责种植技术指导及服务，供种方要确保种子质量，保证出苗整齐，如示范基地出苗不齐需补种的，由供种方免费提供种子进行补种。如因种子质量不合格而造成损失的，由供种方承担全部损失）。提倡种植户使用有机肥，病虫防治采用物理方法进行统防统治。加强投入品使用管理，严禁使用农药、化肥和在荒漠化地块进行种植。

     五、效益分析

    （一）经济效益。基地建成后，预计黄芪平均亩产可达500公斤，以目前市场价26元/公斤计，平均亩产值可达13000元。以4年生产周期计，平均每亩年产值3250元；预计黄岑平均亩产可达1200公斤，以目前市场价7.5元/公斤计，平均亩产值可达9000元。以3年生产周期计，平均每亩年产值3000元，同时可带动全县300户贫困户脱贫致富。

（二）生态、社会效益。本项目的实施，有利于促进农业产业结构调整，促进农业向高效农业和特色农业发展，且黄芪、黄芩根系发达，不会造成地表经流，有利于水土保持。同时，还可以为我县的中药材加工企业提供充足的原料，带动加工、运输等相关产业同步发展，创造就业机会，效益显著。

六、资金管理

苏陕扶贫资金使用严格执行国家项目财务管理制度，按照陕西省发展和改革委员会关于印发《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》的通知（陕发改区域〔2017〕1209号）执行，强化资金管理，设立单独规范的项目资金账薄，专人管理，实行报帐制度，确保苏陕扶贫资金安全高效运行，发挥扶贫效益。

附件3 

子洲驼耳巷乡黄芩产业一体化项目

实施方案 

一、项目概况

（一）项目名称：子洲县黄芩产业一体化项目

（二）项目建设性质：新建

（三）项目主管单位：驼耳巷乡人民政府

项目负责人：苗海东

项目实施单位：子洲县郁葱黄芩种养殖专业合作社。

（四）项目建设地址及期限：项目位于子洲县驼耳巷乡的贫困村及部分非贫困村，期限为2018年—2020年

（五）主要建设内容及规模

1、在驼耳巷乡驼耳巷村建立4000平米交易市场1个，包括交易房、库房、初加工厂房、住宿等基础设施。

2、建立标准化、优质化、品牌化的千亩基地10个（白岔村、驼耳巷村、老山峁村、马崖村、郭家畔村、园则坪村、安家湾村、刘家河村、阳渠村、庙河峁村），500亩基地20个（乔岔村、陈大坪村、胡家沟村、大沟村、牛湾湾村、李家渠村、老山峁村、园则坪村、白岔村白岔自然村、驼耳巷村曹家焉自然村、驼耳巷村驼耳巷自然村、安家湾村黄峁河自然村、安家湾村安家湾自然村、大沟村九滩沟自然村、大沟村叶石湾自然村、刘家河村贺家焉自然村、马崖村柳树峁自然村、马崖村马崖自然村、庙河峁村奥则塔自然村、牛圈湾村新窑湾自然村），100亩基地30个（高崖畔、乔岔、曹家焉、驼耳巷、园则坪、安家湾、黄峁河、奥则塔、庙河峁、陈大坪、郭家畔、阳庄、柳树峁、马崖、老山峁、阳渠、李家渠、刘家河、贺家焉、叶石湾、九滩沟、大沟、牛圈湾、新窑湾、高焉、白岔、康家湾、何坪、胡家沟、阳洼）。

3、进行良种选育、种子和产品收取、仓储、初加工等融合建设；建立种子标准、种植标准和产地初加工等标准体系；免费为贫困户发放种子并提供技术指导。

二、投资规模及资金来源

项目总投资4800万元，2018年度投资400万元，资金来源为苏陕扶贫协作资金260万元（其中基地及生产厂房建设资金110万元，种子补贴150万元），合作社自筹资金140万元。

四、扶贫模式

通过政府主导，企业运营、贫困户参与的模式提升子洲黄芩的产品价值，促使企业盈利，贫困户受益，通过示范带动使全乡659户贫困户和其余非贫困户种植黄芩等中药材，稳步增加收入从而脱贫致富。具体如下：

（一）给贫困户按200元/亩补贴种子钱，并免费为贫困户进行相关技术培训。

（二）企业所需工人，全部从建档立卡贫困人口中招聘。

（三）收购方式：对贫困户种植的黄芩以前三年市场平均价格为保护价进行收购，如果当年市场价格高于保护价，则按市场价格收购。

四、扶贫效益分析

通过黄芩一二三产融合项目，以市场为导向，以科研为抓手，延伸黄芩的产业链，提供优质黄芩产品，加快对本土黄芩企业的扶持力度，拓宽黄芩资源的利用途径，拓展子洲黄芩销路，稳步提升子洲黄芩市场价格。

（一）非种植户通过土地流转或入股、增加其收入。

（二）基地建设为贫困户提供就业岗位。

（三）建设良种繁育基地和标准化种植基地，为贫困户提供优质的黄芩种子。

（四）强化品牌宣传，拓宽子洲黄芩销路，稳步提升子洲黄芩市场价格。

（五）2018年产业扶贫带动帮扶全乡659户黄芩种植贫困户，1716人通过黄芩种植为脱贫奔小康奠定基础。

五、资金管理

    苏陕扶贫资金使用严格执行国家项目财务管理制度，按照陕西省发展和改革委员会关于印发《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》的通知（陕发改区域〔2017〕1209号）执行，强化资金管理，设立单独规范的项目资金账薄，专人管理，实行报帐制度，项目验收合格后，进行资金拨付，确保苏陕扶贫资金安全高效运行，发挥扶贫效益。

附件4

子洲县村级光伏扶贫项目实施方案

一、项目概况

（一）项目名称：子洲县村级光伏扶贫项目

（二）项目建设性质：新建

（三）项目主管单位：子洲县发展改革局

项目负责人：蔡瑞

项目实施单位：榆林能投佑民新能源发展有限公司 

（四）项目建设地址及期限：苗家坪镇景家沟村、何集镇曹家沟村、驼耳巷乡乔岔村、淮宁湾镇薛家硷村、水地湾便民服务中心杨兴庄村，建设期限为2018年

（五）主要建设内容及规模

新建苗家坪镇景家沟200KW村级电站、何家集镇曹家沟150KW村级电站、驼耳巷乡乔岔200KW村级电站、淮宁湾镇薛家硷200KW村级电站、水地湾便民服务中心杨兴庄100KW村级电站。

二、总投资及资金来源

项目总投资550万元，资金来源为苏陕对口帮扶资金。

三、扶贫模式

村级光伏扶贫电站的收益形成村集体经济，原则上脱贫前村级电站所得收益受益村为原建设电站所在村，收益用于所在村建档立卡贫困户及贫攻坚相关公益事业发展。脱贫后收益优先扶持兜底户、特困人员、返贫人员、弱势群体等贫困人口，剩余收益用于村级公益事业。

四、扶贫效益分析

预计5个贫困村272户737人直接受益，年实现扶贫收益90万元左右，受益年限为25年。

五、资金管理

苏陕扶贫资金使用要严格按照陕西省发展和改革委员会关于印发《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》的通知（陕发改区域〔2017〕1209号）执行，资金采取补助的方式拨付至项目主管单位，由主管单位负责监督实施。实施单位设立单独规范的项目资金账簿，办理正规的票据，确保苏陕扶贫资金安全高效运行，发挥扶贫效益。

附件5 

子洲县精准扶贫劳务协作项目实施方案 

一、项目概况

（一）项目名称：子洲县精准扶贫劳务协作项目

（二）项目建设性质：新建

（三）项目主管单位：子洲县人力资源和社会保障局

项目负责人：郑永明

项目实施单位：子洲县职教中心、子洲县人才交流中心

（四）项目建设期限： 2018年

（五）项目建设内容及规模：组织开展子洲县苏陕扶贫劳务协作专场招聘会，招聘贫困人口数不少于20人；对有需求的贫困人口开展家政、月嫂、特色小吃等技能培训，培训规模年不少于500人次，帮助贫困人口在本地或易地实现就业、脱贫人数不少于10人。 

二、总投资及资金来源

项目总投资60万元，资金来源为苏陕对口帮扶资金（其中培训资金不得少于总资金的50%）。

三、扶贫模式

通过开展培训提升贫困人口技能，通过招聘会为贫困人口提供就业岗位。

四、扶贫效益分析

预计可培训贫困人口500人次，20名贫困人口实现就业，10人实现脱贫。

五、资金管理

苏陕扶贫资金使用要严格按照陕西省发展和改革委员会关于印发《苏陕扶贫协作项目资金管理办法（试行）》的通知（陕发改区域[2017]1209号）执行，资金采取补助的方式拨付至项目主管单位，由主管单位负责监督实施。实施单位设立单独规范的项目资金账簿，办理正规的票据，确保苏陕扶贫资金安全高效运行，发挥扶贫效益。