张家岔会议

南丰寨会议后，在中共陕北特委和中共绥德县委的领导下，西川、南川的革命活动蓬勃发展。1928年　4月，中共封家坪支部成立，王希勃、封营书先后任书记；夏，中共双庙湾支部成立，刘长华任书记；7月，中共园子坪支部成立，马兴图任书记。1928年　9月　28日，适逢中秋节，中共陕北特委准备在米脂召开第二次代表大会。由于特委负责人缺乏警惕、麻痹大意，被敌人察觉，特委负责人杜衡、焦维炽、贾拓夫、李文芳遭逮捕，会议未能举行。10月初，特委委员杨国栋、冯文江、赵通儒等在西川苗家坪小学（中共苗家坪区委驻地）召开临时紧急会议，共商善后事宜。会议决定杨国栋代理陕北特委书记，调白明善、霍世杰参加特委工作。还决定将苗家坪区委改称为中共绥德西区委，下辖　10个党支部。会后，特委机关迁到清涧县折家坪。不久，由于折家坪村子小，人员不易隐蔽，又搬迁到南川老君殿。10月，白明善任中共绥德县委书记，组织委员周发源，宣传委员赵通儒。绥德县委也搬迁到西川一带活动。这样，南川和西川都成为陕北特委工作的重点区域。

10月初，中共绥德县委负责人白明善、呼永华、马文瑞寄居李银家沟（周发源、呼永华的家乡），并创办平民学校，借教书为名，开展党的秘密工作。

平民学校设在呼永华家的一孔窑洞内，窑内有一暗窑，口子上挂一块黑板，若外面有情况，就藏进暗窑。白明善是平民学校的主要教员，他白天给学生上课，宣传革命道理。晚上常常伏案疾书，直到深夜才休息。他还编写了大量通俗易懂的宣传材料，其中有：一年做到头，一天做到晚，汗珠满身流，实在太可怜；饥了没饭吃，冷了没衣穿；粮草天天要，差事日不断，又要苛捐税，又要白地款；兵役拿鞭打，衙役拿绳拴……，你有什么法，能避这灾难？

白明善还以陕北民歌的形式宣传革命，其中有：

自有中国共产党，我们穷人能沾光，她才是真革命党，她才是真革命党。

只有我们工农兵，才是世界的主人翁，从今之后才能强盛，从今之后才能强盛。

他还用春联隐喻革命：春风吹散三冬白，曙光普照四野红。

中共陕北特委第一次扩大会议遗址

1929年2月，陕北特委在西川张家岔柳迎培的柳家小店召开第一次扩大会议。出席大会的有：杜衡、杨国栋、冯文江、刘澜涛、贾拓夫、赵通儒、白明善、常立德、谢子长、窦增荣（米脂代表）、周发源（绥德代表）、杜守智（延安代表）、孙兰馥（安定代表）等　20多人，马文瑞、周自岐列席会议。杜衡由西安返回陕北传达了中共六大和中共陕西省委第四次扩大会议精神。大会遵循中共六大决议，认识到中国革命的性质仍然是资产阶级民主革命，革命形势暂时还处于低潮，陕北还没有立即开展苏维埃运动的条件，党的目前工作必须进一步加强农民运动，巩固好学校阵地，积极开展兵运工作，分派党团员到白军中去争取武装力量，以迎接革命高潮的到来。大会批评了杨国栋独断专行的错误，并给予党内警告处分，决定他仍担任特委书记。谢子长在大会上检讨了清涧、渭华两次武装起义失败的原因和教训。根据近年来搞武装斗争的经验，谢子长总结了三条：一、一定要有共产党直接领导之下的武装力量；二、只有在敌人统治薄弱的地方，我们的力量才能存在和发展；三、一定要有和群众运动相结合的革命根据地，走井冈山的道路。会议确定了“深入群众，争取群众，积蓄力量，准备条件，等待时机进行苏维埃运动”的工作方针。随后，大会增选白明善、霍世杰为特委正式委员、常委，选举谢子长为特委军事委员。会后特委机关迁往榆林。

陕北特委张家岔会议后，特委决定改组中共绥德县委。原县委书记白明善调米脂县工作，宣传委员赵通儒调清涧县工作，绥德县委由周发源担任书记，冯启明、胡永华等为常委，马文瑞为常委兼团县委书记。这四个人都是西川人，他们的主要活动地点也在西川。

1929年春，中共景家沟支部成立，书记郭步荣。