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2月，本境开始流行边币。
5月1日，陕甘宁边区政府颁布《“五·一”施政纲领》。各级政权实行“三三制”（即共产党、各民主党派、无党派人士占席位三分之一），男女平等。5～6月，绥德、清涧等县进行普选，本境大部分群众参加了选举。
夏，陕甘宁边区绥德警备区在双湖峪设立“绥米清安边办事处”。
10月，绥德分区决定废除保甲制度，地方政权改为区、乡、行政村三级。
11月6日至21日，陕甘宁边区第二届参议会第一次会议在延安开幕，本境苗生枝、安志铭、冯文江、苗仰秀、裴仰斗等人为陕甘宁边区参议员，出席此次大会。
是年，本境成立合作社4个。
是年始，国民党顽固派经常在本境派遣特务、政治土匪，搞摩擦活动。
