子洲县：推动县域医共体建设高质量发展

近年来，在省市医疗主管部门的鼎力支持和县委、县政府的坚强领导下，子洲县积极探索新方法、好点子，分层次梳理问题，全面深化“建立健全现代医院管理制度”和“紧密型县域医共体建设”两项“国字号”改革工作。目前子洲县已纳入国家卫健委“千县工程”建设名单，为下一阶段综合医疗体制改革工作打好了基础、创造了条件。

创新现代医院管理制度改革

建强党组织领导核心，提前谋划部署。成立以院长为组长的建立健全现代医院管理制度试点工作领导小组，各领导小组成员分工负责，逐条梳理，落实各项工作内容。根据中省有关要求，制定了《子洲县人民医院工作章程》《陕西省子洲县人民医院建立国家现代医院管理制度试点实施方案》《子洲县人民医院编制岗位设置方案》《加强公立医院党建工作的意见》、《人事制度改革实施方案》《财务资产管理制度》等相关文件，从制度上保障建立健全现代医院管理制度试点工作的开展。

着力完善治理体系，推进改革工作。健全医院议事决策机制。院长全面负责医疗、教学、行政管理工作。院长办公会是医院行政、业务议事决策机构，对讨论研究事项作出决定。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。工会依法组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。落实医疗质量安全院、科两级责任制。严格落实首诊负责、三级查房、分级护理、手术分级管理、抗菌药物分级管理、临床用血安全等医疗质量安全核心制度。建立健全人员聘用管理、岗位管理、职称管理、执业医师管理、护理人员管理、收入分配管理等制度。建立健全绩效考核指标体系，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标。

全面加强医院文化建设，形成浓厚氛围。推进医院精神文明建设，开展社会主义核心价值观教育，促进形成良好医德医风。建立医德医风工作机制，实行医德“一票否决”制，将医德表现作为医护人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先等必备条件。关心爱护医务人员身心健康，尊重医务人员劳动成果和辛勤付出，增强医务人员职业荣誉感。建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍，塑造行业清风正气。通过电子屏幕、院报、网站、微信以及县广播电视台等平台进行全方位、全过程，24小时滚动报道，形成浓厚的舆论氛围，为子洲县早日实现“建立榆林南部区域医疗中心”的目标打下坚实的基础。

促进紧密型县域医共体改革

党建引领促进城乡医改发展。根据《关于加强公立医院党的建设工作的意见》规定,围绕建立健全现代医院管理制度及紧密型县域医共体建设要求，积极探索医共体党建发展模式，2021年5月20日，经县直机关党建服务中心批复正式成立中共子洲县人民医院医共体总支部委员会，下设11个党支部。现有在职党员66名，将我院医共体10所分院党支部纳入医共体党总支部统一管理，进一步助推了城乡医疗服务的高质量发展。

深入一线开展医改调研工作。医改领导小组深入10家乡镇分院进行了实地考察调研工作，通过各分院召开座谈会，了解各分院基础设施建设、业务开展情况、医疗器械配备、人事管理、公卫开展及存在的困难进行梳理，并听取各分院对医改工作的意见和建议。

他山之石助力医共体建设瓶颈。为学习医改经验，加快医共体建设进程，县医管办组织医改学习考察组，参加在汉中市宁强县召开的全省紧密型医共体建设现场会。参观学习了宁强县和石泉县医共体建设经验，学习他们敢于破旧立新、知难而进的改革精神，从格局规划、制度建设、人财物运营管理进行了全方位交流，参加医改政策培训会两场，听取医改建设经验汇报2场，实地参观医共体总院3个、乡镇分院2所、村卫生室2所、座谈讨论2场，查阅学习制度、文件、工作记录60余册，整理拷贝重点医共体资料70余项，收集医共体制度汇编4本，为子洲县医共体建设提供了宝贵经验。